POUVOIRS EXTRAORDINAIRES: DÉFINITION ET CARACTÉRISTIQUES - VOCABULAIRE DE LA CULTURE - 2024

Les pouvoirs extraordinaires sont les pouvoirs conférés à l'exécutif par le pouvoir législatif pour répondre plus efficacement en cas de situation. Ces pouvoirs sont en vigueur pendant la durée de l'urgence.

Les pouvoirs extraordinaires dépassent les pouvoirs normaux du pouvoir exécutif. Par conséquent, ils sont accordés temporairement. Dans ce cas, le président ou le gouverneur agissent par délégation de pouvoir du Congrès, ce qui les investit de pouvoirs extraordinaires pour faire face à l'urgence.

Place du Congrès. République argentine.

Cependant, certains auteurs juridiques soulignent que le dirigeant n'agit pas par délégation de pouvoir, mais plutôt que c'est son pouvoir constitutionnel.

Un cas célèbre d'octroi de pouvoirs extraordinaires à un gouverneur a été présenté en Argentine en 1929. C'était le gouverneur de la province de Buenos Aires, Juan Manuel de Rosas.

Suite à sa nomination au poste de gouverneur, Rosas a reçu des pouvoirs extraordinaires de la législature. L'octroi de pouvoirs extraordinaires à ce dirigeant a marqué une étape importante dans le droit constitutionnel argentin.

Définition des pouvoirs extraordinaires

Les pouvoirs extraordinaires sont des attributions que le gouverneur reçoit du pouvoir législatif, dont l'objectif est d'assister plus efficacement à une situation d'urgence ou de survenance.

Les lois extraordinaires accordées aux dirigeants au XIXe et au début du XXe siècle étaient liées au maintien de l'ordre public. En général, ils ont été délivrés aux gouvernements pour faire face aux soulèvements et aux soulèvements.

Certaines constitutions de pays d'Amérique latine envisageaient des lois extraordinaires dans leurs constitutions respectives, d'autres non.

Cela était dû au fait que les pouvoirs extraordinaires étaient déjà établis dans les pouvoirs du président de la république ou des gouverneurs.

Théorie de la fonction constitutionnelle

Cette théorie considère que les pouvoirs extraordinaires que reçoit le dirigeant sont un pouvoir constitutionnel dont il dispose. Mais, il faut un mandat ou une loi du pouvoir législatif pour s'activer.

Selon cette théorie du droit constitutionnel, une fois que le président reçoit le mandat du pouvoir législatif, il acquiert un pouvoir égal ou parfois supérieur à celui du Congrès qui l'a accordé.

Le pouvoir législatif alors avant les actes de gouvernement du président, ne pouvait que modifier lesdits actes ou les abroger.

Dans le cas où le président excéderait l'exercice de ses fonctions, il violerait non seulement la loi qui lui a accordé des pouvoirs extraordinaires, mais en fait la constitution elle-même, car il agit sous son autorité.

Lors d'un soulèvement, par exemple, l'exécutif est autorisé à déclarer un état d'exception. Tant que l'urgence dure, certaines garanties individuelles peuvent être temporairement suspendues ou restreintes.

Ceux-ci font partie des pouvoirs extraordinaires que reçoit le pouvoir exécutif (président de la république).

Ils limitent les droits constitutionnels individuels. Par conséquent, ils doivent être exercés dans un cadre juridique réglementé et délimité, pour éviter les excès dans leur application.

caractéristiques

-C'est une norme légalement établie d'attribuer une procuration.

-Le pouvoir qui est accordé est limité.

-L'application de la norme se fait directement.

-Les décrets émis par le gouvernement dans l'exercice de pouvoirs extraordinaires et les décrets des États d'exception ont le rang, la force et la valeur de la loi.

-La loi qui l'attribue a un mandat spécifique et s'adresse à un organisme public particulier, différent des autres lois dont le contenu est abstrait.

-L'octroi de pouvoirs extraordinaires à un dirigeant est une demande que le Congrès fait au gouvernement de collaborer au rétablissement de l'ordre constitutionnel.

Pouvoirs extraordinaires de Juan Manuel de Rosas

Déjà en août 1829, après la signature du traité de Barrancas, il était évident que celui qui avait le pouvoir politique dans la province de Buenos Aires était Juan Manuel de Rosas.

Sa nomination comme gouverneur en décembre de la même année par la législature rétablie était en fait considérée comme un acte de pure formalité.

Tous ont jugé sa nomination nécessaire, après la fin du gouvernement intérimaire de Mariano Severo Balcarce, gendre du libérateur José de San Martín.

Le climat d'agitation et d'instabilité engendré par l'assassinat du gouverneur de la province de Buenos Aires, Manuel Dorrego, un an plus tôt, persistait encore.

Cependant, ce qui a suscité un débat profond à la Chambre des représentants, c'est l'octroi de pouvoirs extraordinaires. Même si ce n'était pas la première fois que ces pouvoirs spéciaux étaient accordés à un pouvoir au pouvoir.

Les pouvoirs extraordinaires, également appelés «pleins de pouvoirs», ont été accordés pour la première fois en 1811. Le triumvirat exécutif les a attribués par le biais du statut provisoire de la même année.

Dans d'autres provinces argentines, les gouverneurs - caudillos les ont reçus des conseils respectifs des représentants.

Justification

Les facultés extraordinaires étaient justifiées par l'état d'agitation et de malaise qui existait encore après l'assassinat de Dorrego.

Celles-ci, ajoutées au pouvoir qu'il détenait, lui permettaient de gouverner de manière discrétionnaire et autoritaire. Pour cette raison, il est considéré comme un dictateur. Il affronta ainsi la crise constante et l'instabilité politique typiques de l'époque.

Rosas a été choisi pour avoir le pouls populaire nécessaire pour le moment et pour ses qualités d'homme sérieux, d'action et de travail.

Sa mission était de restaurer les lois violées par la Révolution de Mai. Il a été officiellement baptisé le «restaurateur des lois».

L'importance des pouvoirs extraordinaires accordés au gouverneur de la province Juan Manuel Rosas réside dans le fait qu'ils sont considérés comme le premier antécédent de l'état de siège, régi par l'article 23 de la Constitution argentine.

Restrictions

Les seules restrictions imposées à Rosas dans la loi qui lui accordait des pouvoirs extraordinaires étaient:

• Préserver, défendre et protéger la religion catholique
• Défendre et soutenir le fédéralisme en tant que forme de gouvernement.

Le gouverneur de la province de Buenos Aires, Juan Manuel Rosas, a dirigé la province de Buenos Aires pendant les périodes 1829-1832 et 1835-1852.

Pendant son mandat, la conscription obligatoire a été créée pour tous, sans distinction de classe. Le nombre de soldats a également été porté à 10 000 hommes.

Références

1. Herrán Ocampo, V. (2001). L'octroi de pouvoirs extraordinaires (PDF). Pontificia Universidad Javeriana, Bogotá. Récupéré le 12 février 2018 sur books.google.co.ve.
2. Lorenzo, CR Manuel d'histoire constitutionnelle de l'Argentine. books.google.co.ve
3. Lamas, A. Notes historiques sur les agressions du dictateur argentin Juan Manuel de Rosas. Consulté sur books.google.co.ve.
4. Juan Manuel de Rosas. Consulté sur es.wikipedia.org
5. Biographie de Juan Manuel de Rosas. Consulté sur biografiasyvidas.com.