TRAITÉ DE TLATELOLCO: ANTÉCÉDENTS, CAUSES ET CONSÉQUENCES - L'HISTOIRE - 2025

Traité de Tlatelolco est le nom donné au Traité d'interdiction des armes nucléaires en Amérique latine et dans les Caraïbes. Il s'agit d'un accord signé le 14 février 1967 par lequel les pays d'Amérique latine et des Caraïbes qui l'ont rejoint ont déclaré la zone exempte d'armes nucléaires.

La guerre froide était à son apogée. Les deux puissances mondiales issues de la Seconde Guerre mondiale se faisaient indirectement face à travers la planète, soutenant des parties partageant les mêmes idées dans les conflits locaux. Entre les deux pays, il avait rassemblé un arsenal d'armes nucléaires capables de détruire le monde à plusieurs reprises.

Alfonso Garcia Robles, promoteur du Traité. Source: Archives nationales néerlandaises, La Haye, Fotocollectie Algemeen Nederlands Persbureau (ANEFO), 1945-1989

Outre les deux superpuissances, d'autres pays ont également développé des armes nucléaires. La France, la Grande-Bretagne et la Chine l'ont bientôt fait, puis d'autres nations comme le Pakistan, l'Inde ou Israël se sont jointes.

La crise des missiles à Cuba a été l'un des moments où la guerre nucléaire était la plus proche. Compte tenu de cela, le Mexique a pris l’initiative d’élaborer un traité déclarant dénucléarisé toute l’Amérique latine et les Caraïbes. Après des travaux préliminaires, l'accord est entré en vigueur le 25 avril 1969.

Antécédents

La Seconde Guerre mondiale s'est terminée par une démonstration de puissance destructrice jamais vue auparavant. Les bombes atomiques larguées sur le Japon ont montré au monde que la prochaine guerre pourrait conduire à la destruction totale de la planète.

Après les États-Unis, l'Union soviétique s'est précipitée pour développer son propre arsenal nucléaire. Les deux puissances ont été suivies par d'autres pays.

Guerre froide

La géopolitique mondiale après la Seconde Guerre mondiale a été caractérisée par la division de la planète en deux grands camps. D'un côté, les États-Unis et le reste des pays occidentaux et capitalistes. De l'autre, l'Union soviétique et le bloc communiste. La tension entre les deux blocs, avec quelques incidents graves, était connue sous le nom de guerre froide.

Bien que les deux superpuissances ne se soient jamais affrontées militairement ouvertement, elles l'ont fait indirectement dans les différents conflits locaux. Chacun soutenait ses alliés, essayant d'affaiblir son rival.

Bien qu’on évite les conflits ouverts, il semble parfois que le monde est voué à la guerre nucléaire. Les États-Unis et l'Union soviétique ont été rejoints par d'autres pays dotés d'armes nucléaires, comme la France, la Grande-Bretagne, la Chine, Israël, le Pakistan ou l'Inde.

Pour éviter la guerre, les deux blocs ont développé une tactique appelée «destruction mutuelle assurée». Bref, tout le monde savait que dans la prochaine guerre, il n'y aurait ni gagnants ni perdants, seulement destruction.

La déclaration des cinq présidents

Avant le début des travaux d'élaboration du Traité de Tlatelolco, il existait un précédent qui pouvait faire avancer l'accord. Juste avant la crise des missiles, le gouvernement brésilien a présenté une proposition à l'ONU pour faire de l'Amérique latine un territoire exempt d'armes nucléaires. Cependant, cela n'a pas été très réussi.

Plus tard, c'est le Mexique qui a pris l'initiative. Ainsi, son président Adolfo López Mateos a adressé une lettre en mars 1963 à quatre gouvernements latino-américains: la Bolivie, le Brésil, le Chili et l'Équateur. Dans ce document, il les a invités à faire une déclaration annonçant son intention de mener une action commune pour débarrasser la région de toute arme nucléaire.

Les présidents des quatre nations qui ont reçu la lettre ont répondu positivement. Ainsi, le 29 avril de la même année, la Déclaration a été annoncée simultanément dans les cinq capitales.

Résolution 1911 (XVIII) de l'Assemblée générale des Nations Unies

Seulement cinq jours plus tard, le Secrétaire général des Nations Unies, U Thant, a salué la Déclaration des présidents latino-américains. Ils se sont rendus au siège de l'ONU pour présenter leur mémoire, en expliquant leurs objectifs en détail. L'accueil a été presque unanimement positif.

Avec cela, les cinq pays ont obtenu le soutien explicite des Nations Unies pour poursuivre leurs travaux.

Avant-projet de résolution

Les travaux de préparation de l'avant-projet du Traité ont commencé au début d'octobre 1963. Ce premier projet a reçu les contributions, d'abord, des représentants des cinq pays qui avaient signé la Déclaration. Plus tard, les membres du Groupe latino-américain ont également apporté leurs idées.

Une fois terminé, il a été présenté à la Première Commission de l'Assemblée, sous le parrainage de onze délégations d'Amérique latine: Bolivie, Brésil, Costa Rica, Chili, Équateur, El Salvador, Haïti, Honduras, Panama, Uruguay et Mexique.

Au cours de huit séances, le projet a été analysé aux Nations Unies. La Commission a décidé de l'approuver le 19 novembre, sans rien changer au document original.

Une semaine plus tard, l'Assemblée générale a exprimé son soutien et a encouragé son Secrétaire général à fournir aux pays d'Amérique latine toutes les ressources nécessaires pour que le Traité se concrétise.

COPREDAL

Le texte final a été confié à une institution créée à cet effet: la Commission préparatoire à la dénucléarisation de l'Amérique latine (COPREDAL). Ses présidents étaient Jorge Castañeda et Álvarez de la Rosa, et le siège était situé à Mexico.

En seulement quatre sessions, COPREDAL a finalisé le texte requis. Le 12 février 1967, il a été mis à la disposition des pays pour signature le 14 février. Le Traité est entré en vigueur le 25 avril 1969.

Les causes

L'événement qui a conduit les pays d'Amérique latine à élaborer le Traité de Tlatelolco a été la crise des missiles cubains, qui s'est produite dans le contexte de la guerre froide.

Crise des missiles

En octobre 1962, la guerre nucléaire entre les États-Unis et l'Union soviétique était plus proche que jamais. Les Soviétiques ont convenu avec Cuba de Castro d'installer des missiles nucléaires sur leur territoire, à quelques kilomètres des États-Unis.

La réponse de Kennedy, président des États-Unis, fut de déclarer un blocus naval des îles. Au cas où l'Union soviétique tenterait de briser le blocus, les États-Unis menaçaient d'attaquer.

Nikita Khrouchtchev et Kennedy ont établi des pourparlers directs pour tenter d'éviter les conflits. Pendant ce temps, la planète entière attendait.

Les États-Unis ont appelé au retrait du projet. L'URSS, pour sa part, exigeait que les roquettes installées par les Américains en Turquie soient démantelées, en plus de demander des garanties pour que Cuba ne soit pas envahie.

En novembre, les missiles soviétiques ont été démantelés et la crise s'est terminée sans causer d'autres dommages.

La crise n’a pas seulement poussé le Mexique à prendre l’initiative d’établir que l’Amérique latine et les Caraïbes étaient exemptes d’armes nucléaires. Cela a également conduit Washington et Moscou à créer un système de communication directe et rapide: le fameux téléphone rouge.

Conséquences

Le Traité de Tlatelolco a été signé le 14 février 1967 au ministère des Relations extérieures du Mexique, dans la ville qui lui donne son nom. En principe, bien qu'il ait été ratifié par la plupart des pays d'Amérique latine, il n'a pas reçu le soutien de Cuba.

Le 23 octobre 2002, Cuba a décidé de la ratifier, avec laquelle le succès de la diplomatie mexicaine était complet.

Amérique latine sans armes nucléaires

La principale conséquence de la signature du Traité de Tlatelolco a été que l'Amérique latine, y compris les Caraïbes, est devenue la première zone de la planète, à l'exception de l'Antarctique, exempte d'armes nucléaires.

Dans ses articles, il était établi que les pays signataires renonçaient à la promotion ou à l'autorisation de l'utilisation, de l'essai, de la fabrication, de la production, de la possession ou du contrôle de toute arme de ce type. Ils ont même promis de ne pas participer, même indirectement, à ces activités.

Son article 5 établit la définition des armes nucléaires comme «tout dispositif capable de libérer de l'énergie nucléaire de manière incontrôlée et présentant un ensemble de caractéristiques inhérentes à une utilisation à des fins militaires».

Déjà le protocole du traité était une authentique déclaration d'intention:

<< La dénucléarisation militaire de l'Amérique latine et des Caraïbes - la compréhension en tant que telle de l'engagement contracté au niveau international dans ce Traité de maintenir à jamais leurs territoires exempts d'armes nucléaires, constituera une mesure qui empêchera leurs peuples de gaspiller leurs armes nucléaires en armes nucléaires. ressources limitées et qu'il les protège contre d'éventuelles attaques nucléaires sur leurs territoires; une contribution significative à la prévention de la prolifération des armes nucléaires et un élément précieux en faveur d'un désarmement général et complet >>

Pouvoirs nucléaires

À ce jour, les 33 pays d'Amérique latine et des Caraïbes ont ratifié le Traité. En outre, il contient deux protocoles qui concernent les puissances qui possèdent des armes nucléaires.

Le premier concerne les nations qui ont, de facto ou de jure, des territoires dans la région: les États-Unis, la France, les Pays-Bas et le Royaume-Uni. Tous ces pays se sont engagés à ne pas déployer d’armes nucléaires dans ces possessions.

Le deuxième des protocoles concerne tous les pays dotés d'un arsenal nucléaire, y compris la Chine et la Russie. Dans cet article, ces nations s'engagent à ne pas utiliser leurs armes et à ne pas en menacer les pays de la région.

Création d'OPANAL

Pour contrôler le respect du Traité, une nouvelle organisation a été créée: l'Agence pour l'interdiction des armes nucléaires en Amérique latine (OPANAL). En outre, l'Organisation internationale de l'énergie atomique a également commencé à participer aux essais.

Exemple pour d'autres parties du monde

D'autres parties de la planète ont suivi l'exemple du Traité de Tlatelolco. Ainsi, dans les années suivantes, d'autres accords ont été signés qui visaient à éliminer les armes nucléaires de diverses régions du monde.

Parmi les accords les plus importants figurent le Traité sur la zone exempte d’armes nucléaires du Pacifique Sud ou le Traité de Rarotonga, signé en 1985; le Traité africain sur la zone exempte d'armes nucléaires, également connu sous le nom de Traité de Pelindaba, ratifié en 1996 ou le Traité d'une zone exempte d'armes nucléaires en Asie centrale, signé en 2006.

Prix ​​Nobel de la paix

Comme cela a été indiqué, le Traité de Tlatelolco a été proposé par le président du Mexique, Adolfo López Mateos, bien que le véritable promoteur soit le diplomate mexicain Alfonso García Robles. Ce dernier, en reconnaissance de ses efforts, a remporté le prix Nobel de la paix en 1982.

Références

1. ONAPAL. Traité de Tlatelolco. Récupéré de opanal.org
2. Marín Bosch, Miguel. Le traité de Tlatelolco + 40. Obtenu sur día.com.mx
3. Institut national de recherche nucléaire. Le traité de Tlatelolco. Récupéré de inin.gob.mx
4. Initiative sur les menaces nucléaires. Traité pour l'interdiction des armes nucléaires en Amérique latine et dans les Caraïbes (LANWFZ) (Traité de Tlatelolco). Récupéré de nti.org
5. Agence internationale de l'énergie atomique. Traité pour l'interdiction des armes nucléaires en Amérique latine (Traité de Tlatelolco). Récupéré de iaea.org
6. Association pour le contrôle des armes. Traité sur la zone exempte d’armes nucléaires en Amérique latine (Traité de Tlatelolco). Récupéré de armscontrol.org
7. Académie de droit international humanitaire et des droits de l'homme de Genève. Traité de Tlatelolco de 1967. Récupéré de armeslaw.org