TRAITÉ DE BUCARELI: ANTÉCÉDENTS, CAUSES, CONSÉQUENCES - L'HISTOIRE - 2025

Le traité de Bucareli était un accord conclu par les gouvernements des États-Unis et du Mexique en 1923. Les négociations se sont déroulées du 15 mai au 13 août et ont eu lieu à Mexico, dans un immeuble de la rue. Bucareli qui a fini par donner un nom à l'accord.

Ce pacte avait un caractère éminemment économique, puisqu'il traitait des revendications américaines après la révolution mexicaine. La Constitution de 1917 contenait plusieurs mesures qui affectaient les intérêts américains, en particulier ceux liés à la propriété mexicaine de la production pétrolière.

Alvaro Obregon

De son côté, le gouvernement Obregón a demandé la reconnaissance des États-Unis, qui avaient refusé de reconnaître les cabinets nés après la révolution.

Bien que les deux parties soient parvenues à un accord, son application n'a pas été facile. Aucun des congrès de chaque pays n’a accepté d’approuver le traité et la Cour suprême du Mexique a délimité une partie de ses articles afin qu’elle ne soit pas rétroactive, comme le voulaient les Américains.

Antécédents

Les plaintes des États-Unis sont venues du tout début de la révolution mexicaine. Après le renversement de Porfirio Díaz, les révolutionnaires ont commencé leur lutte pour créer un gouvernement constitutionnel. À de nombreuses reprises, les positions étaient divergentes, mais finalement la révolution a triomphé.

Venustiano Carranza, le premier président du Mexique à émerger après la Révolution, a promulgué la Constitution en 1917. Elle avait un caractère social marqué, avec une multitude d'articles qui établissaient l'expropriation de la terre et sa répartition parmi les paysans. De même, il a établi la propriété publique des richesses naturelles du pays.

Alvaro Obregon

Álvaro Obregón est arrivé au gouvernement du Mexique en 1920. Le politicien avait mené une révolte, celle d'Agua Prieta, contre le candidat que Carranza voulait placer à la présidence. Les États-Unis ont fait valoir que, compte tenu de la manière dont ils sont arrivés au pouvoir, ils ne pouvaient pas reconnaître le nouveau président.

Cependant, en 1923, un an après la fin de la législature, la situation a changé. L'Union américaine a exhorté les Américains à reconnaître le gouvernement mexicain avant de nouvelles élections.

Obregón considérait cela comme l'un des problèmes les plus importants. Ses ennemis internes essayaient de gagner le soutien du voisin du nord et il essayait de maintenir son influence dans le prochain gouvernement.

De plus, il était un président moins nationaliste que Carranza. Obregón, compte tenu de la situation économique précaire de la nation, a pensé qu'ils étaient nécessaires

États Unis

Les États-Unis ont affirmé que toutes les lois adoptées par les gouvernements post-révolutionnaires avaient nui à certains de leurs citoyens. Pendant la Révolution, un nombre important d'Américains avaient perdu leur propriété, sans aucune compensation.

Aussi, peut-être le plus important, la Constitution de 1917 a établi la propriété mexicaine des champs pétrolifères. Les entreprises américaines qui avaient géré les puits allaient perdre leurs droits si leur gouvernement ne faisait rien.

Ainsi, les États-Unis ont fixé trois conditions pour reconnaître le gouvernement mexicain. Le premier, pour clarifier comment la nouvelle situation de l'industrie pétrolière allait affecter leurs entreprises, ainsi que les domaines agricoles entre les mains de leurs concitoyens. De même, il a exigé que la dette extérieure, paralysée par Carranza, soit achevée.

Enfin, ils ont exigé que des compensations soient versées aux personnes touchées par les luttes révolutionnaires.

La première réaction a été la décision de la Cour suprême de justice du Mexique. Selon son interprétation, l'article 27 de la Constitution (celui qui fait référence au pétrole) ne serait pas appliqué rétroactivement.

Les causes

Constitution de 1917

Avant même la promulgation de la Magna Carta, Carranza avait publié un décret qui affectait les possessions agricoles de certains Américains. C'était le décret du 6 janvier 1915 par lequel les terres des groupes autochtones ont été restaurées.

Plus tard, la Constitution s'est penchée sur ces mesures. L'article le plus important sur le sujet est le 27, qui établit que toutes les ressources naturelles trouvées au Mexique appartiennent à l'État. Parmi ces ressources, le pétrole se démarque de loin, dont l'industrie est gérée par des sociétés étrangères.

Outre la pression américaine, Obregón voulait attirer les investissements étrangers qui amélioreraient l'économie.

Reconnaissance gouvernementale

Les États-Unis avaient refusé de reconnaître les dirigeants mexicains. La révolte d'Agua Prieta, avec Obregón, a aggravé la situation.

Les Américains ont affirmé qu'il était arrivé au pouvoir par la violence et qu'ils ne pouvaient légitimer la situation.

Obregón a besoin

Au-delà du désir d'Obregón de voir son gouvernement reconnu, il y avait aussi une stratégie politique. Les élections étaient proches, dans un an à peine, et il ne voulait pas que les États-Unis soutiennent aucun de ses ennemis.

Pour tout cela, en 1923, des négociations ont commencé entre les deux gouvernements nord-américains.

Traité

Après des mois de négociations, Fernando Roa et Ramón Ross, du côté mexicain, ainsi que Charles Warren et John H. Payne, ont finalisé l'accord.

Les deux parties ont convenu de signer deux traités, à l'exception d'un pacte non officiel. Ainsi, la création d'une Convention sur les revendications spéciales a été prévue, qui servirait les Américains touchés par la Révolution.

D'un autre côté, il a fallu créer une Convention sur les revendications générales, qui couvrait ce qui s'est passé après 1868. Dans cette section se trouvait la question de l'exploitation pétrolière et des autres investissements réalisés avant la nouvelle Constitution.

Les Mexicains ont promis de verser une compensation aux Américains qui se plaignaient. Ils devaient également reconnaître les concessions qui avaient été faites avant 1917, y compris celles des compagnies pétrolières.

Conséquences

À la fin de cette même année, le 27 novembre, la création de la Convention sur les revendications spéciales a été approuvée au Sénat. Trois mois plus tard, la même chose s'est produite avec la Convention sur les revendications générales.

En retour, les États-Unis ont reconnu le gouvernement d'Álvaro Obregón.

Révolte d'Adolfo de la Huerta

Le ministre des Finances de l'époque, Adolfo de la Huerta, s'est activement opposé à la signature du Traité. Le politicien a souligné qu'il menait ses propres négociations pour rétablir les relations sans avoir à renoncer autant financièrement.

Leurs désaccords l'ont conduit à démissionner et à annoncer sa candidature aux élections. Cependant, le 7 décembre, il a décidé de se soulever contre le gouvernement. Les partisans du président ont vaincu les rebelles avec l'aide du gouvernement américain.

Fin du traité

Le prochain président mexicain était Plutarco Elías Calles. Les tensions sur le pétrole n'avaient pas disparu et, finalement, il a décidé de rejeter le traité de Bucareli.

Il a immédiatement décidé de préparer une nouvelle loi en la matière, en stricte conformité avec l'article 27 de la Constitution. Les États-Unis ont menacé le Mexique de représailles et ont qualifié Calles de «communiste».

La loi a été promulguée en 1926 et signifiait l'annulation des permis pour les entreprises américaines d'extraire du pétrole. À un moment donné, la guerre semblait inévitable, mais elle a été évitée par des pourparlers directs entre les deux présidents.

Le problème, cependant, n'a pas été résolu. Des années plus tard, le président Lázaro Cárdenas a fini par nationaliser tout le pétrole mexicain.

Légende urbaine du traité de Bucareli

Pendant longtemps, et même aujourd'hui dans certains secteurs, on a cru au Mexique qu'il y avait une clause secrète dans le traité. Cela interdisait théoriquement au pays de construire des machines spécialisées ou de précision.

Cependant, il n'y a aucune preuve de cela et les historiens rejettent son existence.

Références

1. Carmona Dávila, Doralicia. Le Mexique et les États-Unis signent les traités de Bucareli. Obtenu sur memoriapoliticademexico.org
2. Notimex. Traités de Bucareli, exemple de la relation complexe Mexique-États-Unis. Obtenu sur mvsnoticias.com
3. Wikipédia. Alvaro Obregon. Obtenu sur es.wikipedia.org
4. Alchetron. Traité de Bucareli. Récupéré de alchetron.com
5. Bibliothèque du Congrès des États-Unis. La présidence Obregón, 1920-24. Récupéré de countrystudies.us
6. Histoire des États-Unis. Relations américano-mexicaines. Récupéré de us-history.com
7. Rippy, Merrill. Le pétrole et la révolution mexicaine. Récupéré de books.google.es