QUELLES ONT ÉTÉ LES RÉFORMES RIVADAVIENNES? - L'HISTOIRE - 2025

Les réformes rivadaviennes étaient une série de changements législatifs approuvés dans la province de Buenos Aires entre 1820 et 1924. L'auteur des réformes, et qui leur donne leur nom, était Bernardino Rivadavia, un homme politique qui allait devenir le premier président de la Provinces Unies du Río de la Plata, la graine de l'Argentine d'aujourd'hui.

La bataille de Cepeda a mis fin à la période d'indépendance, mettant fin à l'ordre politique du Directoire. Avec cela, les autonomies provinciales ont été consolidées. Pour Buenos Aires, contraint de créer un État provincial, la situation n'est pas facile. L'instabilité politique signifiait qu'en quelques mois, il y avait jusqu'à dix gouverneurs différents.

Portrait de Bernardino Rivadavia, lors de son séjour à Londres - Source: Turner

L'arrivée du général Martín Rodríguez a mis fin à cette instabilité. En tant qu'homme fort du gouvernement, il a nommé Rivadavia, qui a mis en œuvre un plan de réforme ambitieux pour créer des structures étatiques modernes.

Les réformes de Rivadavia ont touché toutes les sphères possibles, de l'administration à l'économique, en passant par le politique et l'ecclésiastique. Cette époque était connue comme «l'expérience heureuse». Le politicien, après avoir convoqué une convention constituante en 1824, accéda à la présidence des Provinces-Unies.

Bernardino Rivadavia

Bernardino Rivadavia est né à Buenos Aires le 20 mai 1780. Encore très jeune, et sans avoir terminé ses études, il rejoint les milices lors des invasions anglaises.

En 1810, il joua un rôle de premier plan dans la Révolution de Mai et participa à l'Open Cabildo tenu le 22 mai de la même année, votant pour destituer le vice-roi Hidalgo de Cisneros.

Lors du premier triumvirat, en 1811, il occupa le poste de secrétaire du gouvernement et de la guerre. Cependant, sa carrière a subi un revers majeur lorsque l'armée du Nord, dirigée par Belgrano, a vaincu les troupes royalistes à Tucumán après avoir désobéi aux ordres du Triumvirat.

Cette nouvelle provoqua le déclenchement de la révolution du 8 octobre 1812, commandée, entre autres, par San Martín. Après le triomphe des rebelles, Rivadavia a été arrêté et a dû s'exiler.

Deux ans plus tard, Rivadavia a été appelé par le directeur suprême, Gervasio Posadas, à la tête d'une mission diplomatique en Europe pour obtenir un soutien à la révolution. Malgré ses tentatives, la mission a été un échec complet.

Son retour à Buenos Aires a eu lieu lorsque Martín Rodríguez a occupé le gouvernement de Buenos Aires et a réussi à mettre fin à l'anarchie vécue dans la région.

L'expérience heureuse

Le nouveau gouverneur de la province de Buenos Aires, le général Martín Rodríguez, nomme Rivadavia ministre du gouvernement et des relations extérieures en juillet 1821.

Bientôt, Rivadavia éclipsa le reste de ses collègues membres du cabinet et même le gouverneur lui-même. En pratique, c'est lui qui a pris les principales décisions politiques, au point de nommer l'ensemble des réformes qui ont été menées.

Cette période de gouvernement a reçu le nom de «l'expérience heureuse», caractérisée par les changements législatifs influencés par les idées libérales.

Réformes

Selon les historiens, lors de son séjour en Europe, Rivadavia est entré en contact avec une série de philosophes et d'intellectuels qui ont influencé sa pensée. Ainsi, il se lie d'amitié avec Antoine Destutt, qui le rapproche de la pensée politique libérale.

D'un autre côté, à Londres, il a rencontré Jeremy Bentham, un philosophe qui avait fondé l'utilitarisme.

Réformes administratives

Parmi les réformes rivadaviennes, celles qui ont affecté l'administration ont été les plus drastiques. Pour commencer, il a décrété l'élimination de tous les conseils existants dans la province. Son objectif était de moderniser l'appareil politico-administratif, qui conservait une partie des structures créées à l'époque coloniale.

De plus, avec ces changements, il a essayé de centraliser la structure administrative, réduisant le pouvoir des provinces.

Dans le domaine de la justice, la réforme a introduit un régime mixte, qui consistait en une première instance de paiement et un juge de paix libre.

D'autres aspects nouveaux sont la promulgation d'une loi d'amnistie et l'approbation d'une loi électorale qui impose le suffrage universel, mais uniquement pour les hommes libres de plus de 20 ans. Cependant, seuls les propriétaires pouvaient être candidats.

Réformes militaires

Rivadavia a également promulgué une loi de réforme militaire. Avec lui, l'appareil militaire hérité de la révolution s'est considérablement réduit. De cette manière, il était destiné à réduire les énormes dépenses de l'armée et, d'autre part, les troupes étaient réorientées vers de nouveaux objectifs.

Les forces militaires ont été envoyées à la frontière sud, où les attaques indigènes ont créé des problèmes constants. Rivadavia a organisé une campagne contre les indigènes, afin d'obtenir de nouvelles terres et de sécuriser celles déjà occupées. Cependant, les résultats de cette campagne ont échoué.

Réformes ecclésiastiques

L'une des réformes les plus controversées a été celle qui a affecté la religion, c'est-à-dire l'Église catholique. Le nouveau règlement a éliminé certains ordres religieux, expropriant leurs biens. En outre, il a édicté des conditions très strictes pour ceux qui voulaient entrer dans les couvents et aboli la dîme.

L'Etat, à partir de ce moment, a repris le culte, avec tout le personnel ecclésiastique soumis aux lois civiles.

Réformes culturelles

Comme dans le reste des domaines, Rivadavia a également affiché une grande activité législative liée à la culture et à l'éducation. L'une des mesures les plus importantes est la fondation de l'Université de Buenos Aires, en 1821.

Pendant quelques années, l'Université a également contrôlé l'enseignement élémentaire par le biais d'un département des premières lettres.

D'autre part, il promeut la Bibliothèque publique et soutient la création de différentes sociétés, dont l'Académie de médecine, l'Académie des sciences physiques et mathématiques ou le Département de jurisprudence.

Son travail n'a pas seulement affecté les élites intellectuelles, puisqu'il a réorganisé la maison des enfants trouvés et fondé la Society of Beneficence. La fonction de ce dernier était d'organiser les hôpitaux, les maisons de retraite et autres œuvres caritatives, tâche qui était confiée aux femmes de la haute société.

Réformes économiques

Le principal objectif des réformes économiques était de réorganiser les activités financières. Pour cela, le gouvernement a créé le Mercantile Exchange et la Discount Bank, qui était autorisée à émettre des billets de banque. Cependant, malgré les bonnes données initiales, le manque de contrôle sur la question de la monnaie a fini par provoquer une crise insurmontable.

Un autre axe des réformes économiques était la campagne et la production rurale. Rivadavia a approuvé la loi sur l'emphytéose, qui a encouragé l'installation de colons sur les terres publiques et leur a donné la préférence au cas où l'État voudrait vendre ces terres.

Les historiens soulignent que la mesure économique la plus importante a été la signature d'un accord de libre-échange avec l'Angleterre en 1825. Par cet accord, les Anglais ont reconnu leur indépendance en échange de Buenos Aires vendant leurs matières premières et leur achetant des produits manufacturés.

Convention constituante de 1824

En plus de toutes les réformes susmentionnées, le travail de Rivadavia comprenait la convocation d'une Convention constituante de 1824. Les décisions prises par cet organe favorisèrent la nomination du politicien comme premier président des Provinces-Unies.

De cette position, Rivadavia a promu la centralisation du pays, avec la loi sur la capitale de l'État comme l'exposant maximum de ses idées unitaires.

Cependant, cette tentative de réorganisation du pays se solda par un échec, pour lequel Rivadavia dut quitter ses fonctions le 27 juin 1827.

Réformes

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