QUELLE EST LA CLAUSE CHAUVE? - L'HISTOIRE - 2025

La clause Calvo est une disposition légale, peu utilisée aujourd'hui, qui est incluse dans les contrats signés entre les gouvernements nationaux et étrangers. Cette clause est l'incarnation pratique de la soi-disant doctrine Calvo, qui stipule que les non-nationaux doivent se soumettre à la juridiction légale du pays dans lequel ils se trouvent et non aux tribunaux de leur propre chef.

L'auteur de la doctrine à l'origine de la clause est Carlos Calvo, juriste argentin né en 1824. Au cours des premières décennies d'indépendance des pays d'Amérique latine, la fragilité de leurs institutions les place dans une position de faiblesse vis-à-vis des grandes puissances., en particulier contre les États-Unis.

Buste de Carlos Calvo à La Haye - Source: Lybil / CC BY-SA (https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0)

Pendant cette période, il était également courant que les pays tentent de défendre leurs citoyens à l'étranger contre les poursuites judiciaires locales, en particulier dans le cas de litiges commerciaux. Parfois, cette défense comprenait même la menace d'une action militaire. Pour mettre fin à cette coutume, Calvo a créé la doctrine qui porte son nom.

La clause n'a commencé à devenir réalité qu'à la sixième Conférence interaméricaine, bien qu'elle ait toujours compté sur l'opposition américaine. Certains pays de la région ont commencé à l'inclure dans leurs constitutions, comme ce fut le cas avec le Mexique.

La

L'instabilité des pays nouvellement indépendants d'Amérique latine au XIXe siècle les a laissés dans une position très vulnérable face aux tentatives des puissances européennes et des États-Unis d'intervenir dans leur économie et leur politique.

En outre, à cette époque, il était courant que différents États se mêlent lorsque leurs citoyens ont des problèmes juridiques à l'étranger.

Pour tenter de mettre fin à cette ingérence et de renforcer leur souveraineté, les Etats latino-américains ont cherché à renforcer leur législation. Dans ce contexte apparaît la doctrine Calvo, formulée par le juriste argentin Carlos Calvo.

Objectif

La clause Calvo est une stipulation de renonciation à la protection diplomatique qui s'ajoute aux contrats entre un État d'Amérique latine et une personne physique ou morale d'un autre pays. Cette clause suppose que les étrangers ne peuvent pas se tourner vers leur gouvernement pour défendre leurs droits contractuels sous aucun de leurs aspects.

De cette manière, en cas d'apparition d'un type de problème juridique, l'entrepreneur étranger doit recourir à la justice locale.

La clause se présente généralement comme suit: "Les doutes et controverses qui pourraient surgir du fait de ce contrat seront résolus par les tribunaux compétents de l'Etat, conformément à sa législation, et ne donneront lieu à aucune intervention diplomatique ou réclamation internationale."

Conférences interaméricaines

La mise en pratique de la clause Calvo n'a pas été une tâche facile. Lors des deux premières conférences interaméricaines, tenues respectivement à Washington (1889-1890) et à Mexico (1901-1902), les États-Unis ont refusé de signer la Convention relative aux droits des étrangers, dans laquelle figuraient les bases de la doctrine.

Dans cette convention, il est décrété que les nationaux et les étrangers doivent jouir de l'égalité juridique et les demandes de dommages-intérêts pendant les révolutions sont réglementées.

Les États-Unis, pour leur part, ont fait pression pour la signature du Traité sur les réclamations pour dommages pécuniaires, qui a créé un organe judiciaire régional pour résoudre les réclamations. Cela a annulé la doctrine Calvo.

Malgré ce qui précède, la deuxième de ces conférences a représenté une percée pour les partisans de la clause Calvo. Ainsi, la limitation du recours à la force pour recouvrer les dettes a été approuvée.

Plus tard, lors de la quatrième conférence (Buenos Aires, 1910), les pays américains ont convenu qu'en cas d'incident, ils s'adresseraient d'abord aux tribunaux locaux. S'ils ne répondent pas, un arbitrage international peut être réclamé.

Sixième Conférence interaméricaine

La Clause Calvo avait été formulée en 1890, mais ce n'est qu'en 1928 qu'elle fut établie avec plus de précision. Cela s'est produit lors de la sixième Conférence panaméricaine, au cours de laquelle la Convention relative aux droits des étrangers a été introduite.

Son premier article était rédigé comme suit: "Les étrangers seront soumis, ainsi que les nationaux, à la juridiction et aux lois locales (…)".

Neuvième Conférence panaméricaine

La neuvième conférence panaméricaine, tenue à Bogotá en 1948, a représenté une grande avancée pour les partisans de la doctrine Calvo.

Lors de cette réunion, la Charte de l’Organisation des États américains a été rédigée, en plus d’approuver un traité afin que les conflits puissent être réglés pacifiquement.

Les deux documents incluent divers concepts liés à la doctrine Calvo. Ainsi, il a été déclaré que «la juridiction des Etats dans les limites du territoire national s'exerce également sur tous les habitants, qu'ils soient nationaux ou étrangers».

D'autres articles de la Charte stipulaient que «les Parties s'engagent à ne pas tenter de réclamation diplomatique pour protéger leurs ressortissants ou à engager un différend devant la juridiction internationale, lorsque lesdits ressortissants ont eu des moyens accélérés pour saisir les tribunaux nationaux. autorités compétentes de l'État concerné »

Cependant, ces articles ont été rejetés par les États-Unis, même s'ils avaient signé les traités.

Première étude de cas

Le premier conflit diplomatique dans lequel la doctrine Calvo a été invoquée s'est produit au Mexique. En 1873, son ministre des Affaires étrangères, Lafragua, a envoyé une lettre à l'ambassadeur des États-Unis déclarant que son pays n'était pas responsable des dommages causés aux biens des étrangers.

La réponse des États-Unis a été de ne pas reconnaître la doctrine Calvo, position que le gouvernement américain a maintenue à maintes reprises.

Clause Calvo au Mexique

La clause Calvo a été incluse dans plusieurs constitutions latino-américaines. Le cas le plus connu est celui du Mexique, car il a des répercussions très importantes.

Ainsi, le Mexique a incorporé la thèse de Calvo à l'article 27 de sa Constitution, qui stipulait que tout étranger qui souhaitait acheter des terres, de l'eau ou obtenir des concessions pour exploiter des mines devait renoncer à la protection de son gouvernement en cas de survenance. conflits juridiques.

Types de clauses Calvo

En Amérique latine, il existe plusieurs types de législation sous le nom de clause Calvo.

Clause Calvo législative

Cette clause est généralement incluse dans les contrats signés entre un étranger et le gouvernement du pays dans lequel il souhaite faire des affaires. Dans certains cas, la clause indique que les réclamations d'étrangers autres que celles qui pourraient être faites par un ressortissant ne sont pas autorisées.

Dans d'autres cas, une intervention diplomatique est acceptée en cas de déni de justice pour le demandeur.

Clause Calvo d'épuisement des ressources locales

Lorsque ce type de clause est utilisé, les étrangers sont obligés d'épuiser toutes les voies judiciaires du pays dans lequel ils résident avant de demander l'aide de leur propre gouvernement.

Clause Calvo comme renonciation à la protection diplomatique

Dans l'hypothèse où le contrat signé comprend cette clause, l'étranger renonce à la protection diplomatique de son gouvernement et s'engage à respecter les lois du pays dans lequel il réside.

Références

1. Encyclopédie juridique. Clause «Calvo». Obtenu sur encyclopedia-juridica.com
2. Rodrigo, Borja. Clause Calvo. Obtenu sur encyclopediadelapolitica.org
3. Alanís Sánchez, Ricardo A. Un regard sur la clause Calvo. Obtenu sur anagenesisjuridicorevista.com
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5. Le dictionnaire juridique. Qu'est-ce que CALVO DOCTRINE?. Récupéré de thelawdictionary.org
6. Histoire et culture latino-américaines. Doctrine chauve. Récupéré de encyclopedia.com
7. Le professeur de commerce. Clause Calvo ou Doctrine Calvo - Définition. Récupéré de thebusinessprofessor.com