PREMIER CIVILISME AU PÉROU: ANTÉCÉDENTS, GOUVERNEMENT ET BUT - L'HISTOIRE - 2025

Le premier civilisme au Pérou est la période pendant laquelle, pour la première fois, un civil exerce la présidence péruvienne. Cette étape a commencé en 1872, lorsque Manuel Pardo y Lavalle a remporté les élections et est devenu président.

Depuis l'indépendance, tous les dirigeants étaient militaires, dans ce qu'on appelait le premier militarisme. Les gouvernements de cette étape ont fondé l'économie péruvienne sur la vente de guano, mais ils n'ont pas pu empêcher le pays d'entrer dans une crise économique majeure.

Manuel Pardo y Lavalle en 1872 - Source: journal El Comercio

D'un autre côté, une oligarchie commerciale a commencé à apparaître, monopolisant le pouvoir économique. Dans les années 70 du 19e siècle, les membres de ce secteur ont créé la partie civile pour tenter également d'obtenir le pouvoir politique.

En 1872, Manuel Pardo est devenu le premier président non militaire du Pérou. Le civilisme a également réussi à gagner aux élections suivantes, tenues en 1876. Cependant, le début de la guerre du Pacifique a provoqué une série d'événements qui ont rendu le pouvoir aux militaires.

Antécédents

L'armée avait pris le contrôle de tous les gouvernements du Pérou au cours des quatre premières décennies de l'existence de la république.

Cette étape, qui s'appelait le premier militarisme, était caractérisée, outre le caudillisme militaire, par le manque de développement du marché intérieur et par la corruption.

En outre, aucune politique de promotion de l'industrie n'a été élaborée, de sorte que l'économie dépendait presque entièrement de la vente de guano et de la participation d'entreprises européennes.

Gouvernement du colonel José Balta

Le dernier gouvernement dirigé par un militaire avant le premier civilisme était celui de José Balta. Bien qu'il fasse toujours partie du premier militarisme, la nouveauté était que Balta ne faisait pas partie de l'armée qui a combattu pendant la guerre d'indépendance.

Balta a tenté de moderniser une partie de la structure de l'État. Pour ce faire, il a développé une politique d'amélioration des communications intégrant tous les territoires du pays. Le manque de moyens financiers l'oblige à emprunter à la maison Dreyfus, qui contrôle le commerce du guano avec l'Europe.

Avec l'argent récolté, il ordonna la construction de plusieurs lignes de chemin de fer. À court terme, les dépenses ont entraîné une augmentation significative de la dette, aggravant la situation économique du Pérou.

Civilisme

Bien que la richesse générée par le guano n'ait pas atteint la majorité de la population, elle a permis la création d'une oligarchie composée de propriétaires de sociétés commerciales, en plus de banquiers et de propriétaires fonciers. Ce sont eux qui se sont organisés pour défier l'armée pour le gouvernement du pays.

Partie civile

Le premier mouvement de l'oligarchie fut la création de la partie civile. Cela a eu lieu le 24 avril 1871, lorsque près de deux cents personnes ont participé à une réunion pour promouvoir la candidature de Manuel Pardo y Lavalle, ancien maire de Lima, à la présidence du pays. Le premier nom de l'organisation était «Electoral Independence Society».

La haute bourgeoisie commerciale, industrielle et rurale qui a promu la candidature de Pardo voulait que son pouvoir économique se traduise également en pouvoir politique. Ils reçurent bientôt le soutien d'intellectuels et de représentants des professions libérales du pays.

De même, la création de la partie civile comportait également une composante de changement de génération. Ses fondateurs, pour la plupart, n'avaient pas participé à la lutte pour l'indépendance, de sorte que leur vision de la façon dont le pays devrait être organisé était différente. Pour eux, le militarisme avait ralenti le développement de l'État.

Élections de 1872

La partie civile s'est présentée aux élections avec des propositions visant à démocratiser le pays. Parmi les mesures qu'ils ont proposées figuraient le soutien à l'éducation à tous les niveaux, l'élaboration de politiques qui équilibrent les finances nationales, la démocratisation de l'armée et la signature d'alliances avec d'autres pays.

En outre, l'un des points les plus importants dans le contexte péruvien était la promesse de nationaliser le nitrate.

La candidature de Pardo a été un succès. Le vote, avec un double système qui élit d'abord les électeurs puis le président, eut lieu entre le 15 octobre 1871 et avril 1872. Le résultat fut une nette victoire du Parti civil sur ses rivaux, Manuel Toribio et José Rufino.

Tentative de coup d'État

L'arrivée éventuelle d'un civil au gouvernement n'était pas du goût d'un secteur de l'armée. La réaction fut une tentative de coup d'État qui débuta le 22 juillet 1872. Ce jour-là, les quatre frères Gutiérrez, tous militaires, se soulevèrent contre le gouvernement avant le transfert des pouvoirs.

Les putschistes ont capturé le toujours président Balta et ignoré la victoire de Pardo aux élections. Celui-ci, face à la situation, s'est réfugié dans une frégate.

Tomás Gutiérrez, qui était jusque-là ministre de la Défense, s'est proclamé chef suprême du pays.

C'est la réaction populaire qui a mis fin à la tentative de coup d'État. L'un des frères est décédé lorsqu'une foule l'a attaqué à Lima et Tomás, après avoir reçu la nouvelle, a décidé de fuir vers la caserne de Santa Catalina. De son côté, un troisième frère a donné l'ordre de tuer Balta, toujours en état d'arrestation.

L'exécution de Balta a encore exacerbé les esprits de la population. Il s'est soulevé contre les comploteurs du coup d'État entre le 22 et le 27 juillet et a réussi à arrêter le coup d'État.

Gouvernement de Manuel Pardo y Lavalle (1872–1876)

Une fois le coup d'État arrêté, Pardo est rentré dans la capitale et a été accueilli par une foule nombreuse. Le 2 août, il a prêté serment en tant que président de la République.

Le nouveau président a estimé que le pays devrait étendre sa base économique au-delà du guano et, en outre, il a proposé d'arrêter le gaspillage qui avait été commis avec les revenus obtenus jusqu'à ce moment.

Le premier objectif du Prado était d'essayer d'améliorer l'économie. Pour ce faire, son gouvernement a lancé un plan avec l'intention de mener une réforme fiscale, de décentraliser l'administration, d'attirer les investissements étrangers et d'améliorer la gestion des ressources naturelles.

En outre, le plan prévoyait également des mesures de modernisation de l'enseignement et de finalisation des travaux sur les voies ferrées.

Économie

En pratique, le plan de réforme économique a abouti à la création d'un Salitre Estanco, qui fixe le prix des achats. Cependant, les entreprises du secteur n'ont pas collaboré et le gouvernement a exproprié cette industrie en 1875.

Cette même année, le terme convenu par le contrat Dreyfus prend fin. Le gouvernement a essayé de trouver une autre maison commerciale pour la distribution du guano. Le résultat fut la création de Péruvian Guano et la signature d'un accord avec Raphael e Hijos.

Grâce à ces mesures et à d'autres, comme la réduction du budget militaire, le gouvernement a réussi à réduire quelque peu la dette. Cependant, il était encore très grand et la ville ne remarqua pratiquement aucune amélioration.

Politiques intérieures

Pardo a créé un nouvel organisme de sécurité, la Garde nationale. Le but était d'empêcher de nouveaux coups d'État.

En revanche, le gouvernement a rencontré l'émergence d'organisations d'opposition. Le plus important était dirigé par Nicolás de Piérola. En 1874, Pardo a tenté de l'arrêter, mais Piérola a réussi à s'échapper par bateau.

En janvier 1875, les troupes gouvernementales battirent les partisans de Piérola à Paucarpata et il fut contraint de s'exiler au Chili.

Politique intérieure

Depuis le début des années 70, le Pérou et la Bolivie étaient à l'affût des mouvements chiliens à la frontière nord. Il y avait une partie des gisements de salpêtre et des réserves de guano.

Face à la menace que les deux pays ressentaient, leurs gouvernements ont négocié une alliance qui a abouti à la signature d'un traité de défense mutuelle.

Fin du gouvernement

Les prochaines élections étaient prévues pour 1876. La partie civile élit José Simeón Tejeda comme son candidat, mais sa mort avant le début de la campagne obligea à rechercher un remplaçant.

Au sein du parti, il y avait plusieurs courants qui n'ont pas pu parvenir à un accord. Face à ce blocus, il propose de présenter le général Mariano Ignacio Prado, héros de la guerre contre l'Espagne en 1866.

Le rival du Prado aux élections était Lizardo Montero, qui s'est présenté comme indépendant. Le gagnant était le candidat civiliste.

Fin du premier

Le nouveau président est entré en fonction le 2 août 1876. L'année suivante, des élections législatives ont eu lieu, qui se sont terminées par une importante victoire de la partie civile.

Un coup dur pour le parti est venu en 1878, lorsque son chef, Manuel Pardo y Lavalle, a été assassiné. Cependant, le gouvernement a maintenu un soutien significatif parmi la population et tout a laissé entendre qu'il gagnerait à nouveau les élections de 1880.

Le début de la guerre du Pacifique, en 1879, fut l'événement qui transforma la scène politique nationale.

Retour du militarisme

La fin de la guerre, en 1883, plongea le Pérou dans une grave crise politique, économique et sociale. La soi-disant étape de la reconstruction nationale a alors commencé, avec des gouvernements dirigés, à nouveau, par l'armée.

Références

1. Educared. El civilismo, obtenu sur educared.fundaciontelefonica.com.pe
2. Dossier pédagogique. Le premier civilisme de Manuel Pardo y Lavalle (1872 - 1876). Obtenu sur historiadelperu.carpetapedagogica.com
3. Histoire du Pérou. Manuel Pardo et Lavalle. Obtenu à partir d'historiaperuana.pe
4. Les rédacteurs de l'Encyclopaedia Britannica. Civiliste. Récupéré de britannica.com
5. Encyclopédie de l'histoire et de la culture d'Amérique latine. Parti civiliste. Récupéré de encyclopedia.com
6. Prabook. Manuel Pardo et Lavalle. Récupéré de prabook.com
7. Revolvy. Parti civiliste. Récupéré de revolvy.com