DOCTRINE CARRANZA: CONTEXTES, PRINCIPES ET CONSÉQUENCES - L'HISTOIRE - 2025

La doctrine Carranza était une série de principes exprimés par le président mexicain Venustiano Carranza comme base de sa politique étrangère. Ce président a occupé la présidence entre 1917 et 1920, juste à la fin de la révolution mexicaine.

La Constitution mexicaine de 1917 comprenait une série d'articles que les hommes d'affaires étrangers, en particulier ceux des États-Unis, n'aimaient pas, car ils affectaient leurs intérêts dans le pays. Pour cette raison, le gouvernement américain a commencé à faire pression sur Carranza et l'a même menacé d'une intervention armée.

Venustiano Carranza - Source: Harris et Ewing

Dès 1917, Carranza avait commencé à indiquer les principes sur lesquels la politique étrangère devait s'articuler. Le 1er septembre 1918, dans un discours prononcé au Congrès, le président expose les points qui constituent sa doctrine. En bref, il s'agissait des pays les plus puissants respectant la souveraineté du reste des nations.

Cette doctrine était en opposition directe avec celle proclamée par le président américain James Monroe en 1823, qui incluait le droit des États-Unis d'intervenir dans n'importe quel pays s'ils estimaient que ses intérêts étaient lésés. Carranza, pour sa part, a défendu la non-intervention dans les affaires intérieures d'une autre nation et l'égalité de tous les pays.

Le contexte

Lorsque Carranza a accédé à la présidence, le Mexique était impliqué dans une grande instabilité. Les dirigeants révolutionnaires, comme Carranza lui-même, se sont battus entre eux et les accusations de trahison de la révolution étaient fréquentes.

La Constitution de 1917 incluait certaines des revendications des révolutionnaires. Pendant le Porfiriato, l'industrie et l'agriculture étaient passées entre des mains étrangères et la nouvelle constitution incluait des mesures pour inverser cette situation.

Les hommes d'affaires étrangers concernés se sont tournés vers leurs gouvernements pour défendre leurs intérêts. La pression était très intense, surtout des États-Unis.

Jury de la Constitution politique des États-Unis du Mexique (1917). Histoires et histoires du Mexique

L'affaire Benton

Un antécédent de la pensée de Carranza sur le non-interventionnisme peut être trouvé dans l'affaire dite Benton.

William S. Benton était un Britannique vivant dans l'État de Chihuahua. Comme tant d'autres, il avait profité des lois édictées par Porfirio Díaz pour accumuler de vastes pâturages appartenant à la ville de Santa Maria de las Cuevas.

Lorsque Pancho Villa est devenu gouverneur de Chihuahua, il a demandé à Benton de quitter le pays, car il ne pouvait pas garantir sa sécurité face aux revendications de ses voisins. Villa et Benton se sont rencontrés en février 1914. La version de Villa était que les Britanniques avaient tenté de l'assassiner et il avait ordonné son arrestation. Le procès qui a suivi a condamné Benton à mort.

Pancho Villa. Source: Bibliothèque du Congrès, Division des estampes et des photographies, LC-DIG-ggbain-09255

Le gouvernement britannique, qui a reconnu la dictature de Huerta comme un gouvernement légitime, a accusé Villa d'avoir assassiné Benton et a demandé aux États-Unis d'attaquer militairement le Mexique.

Avant cela, Carranza avait communiqué au président américain Woodrow Wilson que la Grande-Bretagne n'avait aucun droit de réclamer quoi que ce soit à un gouvernement légitime. Encore moins, a-t-il ajouté, pour demander à un pays tiers de l'envahir.

Le président américain Woodrow Wilson. Harris et Ewing

Pression américaine

Comme indiqué, les entreprises américaines ayant des intérêts au Mexique ont accueilli avec mécontentement les dispositions de la nouvelle constitution.

Des articles comme le troisième, qui imposait une taxe de 10% sur la production pétrolière, ou le numéro 27, qui établissait la propriété nationale de la richesse, ont poussé les gouvernements étrangers à faire pression sur le président Carranza.

Les hommes d'affaires américains ont lancé une campagne contre Carranza et son gouvernement. Les compagnies pétrolières ont même demandé au gouvernement américain d'attaquer le pays. Le secrétaire d'État a même tenté d'imposer un droit de veto sur toute décision économique prise par le Mexique.

Principes de la doctrine Carranza

La réponse de Carranza à toutes ces pressions a été précisée dans son discours devant le Congrès mexicain du 1er septembre 1918. C'est alors qu'il a démêlé les principes qui ont donné naissance à la doctrine qui porte son nom.

En termes généraux, la doctrine Carranza établit que la diplomatie ne doit pas être utilisée pour défendre des intérêts personnels ou pour faire pression sur des pays moins puissants. De même, le président a défendu l'égalité juridique des États et le rejet de la doctrine Monroe.

Caricature de la presse américaine se moquant de la doctrine Carranza. Source: Archives nationales des États-Unis

Points principaux

- La doctrine établit que tous les pays sont égaux en droit. Pour cette raison, il est obligatoire de respecter ses institutions, sa souveraineté et ses lois. En conséquence, le principe de non-intervention dans les affaires intérieures des autres nations doit être respecté.

- Pour Carranza, tous ceux qui résident dans un pays, qu'ils soient nationaux ou non, doivent être égaux devant la souveraineté de cet Etat. Pour cette raison, personne ne devrait s'attendre à une considération particulière de la part du reste des habitants.

- Tous les Etats doivent légiférer de la même manière afin qu'il n'y ait pas de différences pour des raisons de nationalité, à l'exception de l'exercice de la souveraineté.

- Le travail de la diplomatie est d'assurer les intérêts généraux, ainsi que d'essayer de faire en sorte que tous les pays entretiennent de bonnes relations. Cela implique qu'il ne doit pas être utilisé pour protéger des intérêts privés ou pour contraindre les pays moins puissants à se soumettre aux souhaits des puissances.

Déclaration de Carranza

À la fin de son discours, Venustiano Carranza a prononcé quelques mots qui peuvent servir de résumé de sa doctrine. En eux, il fait référence à la Première Guerre mondiale, qui était à sa fin:

«Le Mexique nourrit aujourd'hui l'espoir que la conclusion de la guerre sera le début d'une nouvelle ère pour l'humanité et que le jour où les intérêts des individus ne seront pas le mobile de la politique internationale, un grand nombre de causes de violence disparaîtront. guerre et conflits entre les peuples… "

Conséquences

La doctrine Carranza demeure le principe d'action du Mexique dans sa politique étrangère. L'un des meilleurs exemples de son application s'est produit en 1961, lorsque la Colombie a convoqué une réunion de l'OEA pour discuter de Cuba.

Le Mexique a décidé d’agir à cette occasion selon la doctrine Carranza, pour laquelle il a rejeté tout type d’action contre Cuba. Bien que les États-Unis aient menacé de sanctions, le gouvernement mexicain s'est comporté selon le principe de non-intervention.

Autres pays

Lorsque Venustiano Carranza énonça les principes de sa doctrine, il s'attendait à ce qu'ils soient adoptés par d'autres nations, en particulier par l'Amérique latine.

Cependant, même si sa doctrine a été largement applaudie, l'application réelle a été très discutable. Pendant plusieurs décennies, l'ONU elle-même a maintenu la politique de non-intervention, mais dans les années 1990, elle a commencé à soutenir des interventions militaires dans des cas spécifiques, comme dans l'ex-Yougoslavie.

Références

1. Serrano Migallón, Fernando. La doctrine Carranza. Récupéré de inep.org
2. Carmona Dávila, Doralicia. La doctrine Carranza. Obtenu sur memoriapoliticademexico.org
3. Serrano Álvarez, Pablo. Cent ans après la doctrine Carranza. Obtenu à partir de relatosehistorias.mx
4. Sánchez Andrés, Agustín. La doctrine Carranza et le début du processus de normalisation des relations extérieures dans le Mexique post-révolutionnaire, 1915-1919. Récupéré de bagn.archivos.gob.mx
5. Le Harvard Crimson. Le Mexique et la doctrine Monroe. Récupéré de thecrimson.com
6. La biographie. Biographie de Venustiano Carranza. Récupéré de thebiography.us
7. McDonough, James F. Crise pétrolière au Mexique: les années Carranza. Récupéré de scholarworks.umt.edu