CONFISCATION ESPAGNOLE: GODOY, MENDIZÁBAL ET MADOZ - L'HISTOIRE - 2025

La confiscation espagnole était un processus qui a commencé à la fin du 18ème siècle, avec un petit antécédent antérieur, et qui a duré jusqu'à la deuxième décennie du 20ème siècle. Par la confiscation, des terres qui appartenaient généralement aux soi-disant «mains mortes» ont été expropriées; c'est-à-dire le clergé et les ordres religieux.

Le terme «main morte» signifiait que ces terres n'étaient pas cultivées, puisqu'elles appartenaient à Dieu et ne devaient pas être destinées à cet effet. Dans tous les cas, les confiscations ont également touché les terres communales des municipalités.

Après avoir été expropriées, ces terres ont été mises aux enchères publiques, afin de revenir au marché. L’objectif était d’épurer la dette importante que l’État avait toujours maintenue, bien que les résultats n’aient pas été comme prévu.

D'autres raisons qui ont conduit à ces confiscations étaient la tentative de changer la structure sociale de l'époque, créant une bourgeoisie de propriétaires. Sur le plan politique, les libéraux les ont utilisés pour mettre fin au concept de propriété de l'ancien régime, en essayant d'arriver à un système plus avancé.

Bien qu'il y ait eu un certain nombre de procédures de confiscation, les trois principales étaient celles de Godoy, Mendizábal et Madoz.

Antécédents

Richesse ecclésiastique et pauvreté de l'État

L'évolution historique de l'Occident avait fait de l'Église l'un des principaux propriétaires fonciers de toute l'Europe. Depuis Charlemagne, il avait profité des dons du peuple et des nobles.

Cependant, les États n'avaient pas accumulé autant de richesses. Plus précisément, le Trésor espagnol était presque constamment en faillite. Une mauvaise politique étrangère, pleine de guerres, l'oblige à se financer par l'emprunt, car les impôts ne suffisent pas à couvrir les dépenses.

Pour cette raison, déjà au temps des Habsbourg, la Couronne était fixée dans les privilèges que possédait l'Église. Il y a eu une petite tentative de disposer de certaines propriétés, en particulier celles des ordres militaires, mais à très petite échelle.

Illustré et Carlos III

Avec l'avènement du XVIIIe siècle, les idées des Lumières se sont jointes à la volonté déjà existante de se désagréger. Des penseurs comme Jovellanos ont affirmé que leur agriculture était considérablement moins développée que dans le reste de l'Europe, ainsi que le commerce, l'initiative privée et d'autres domaines.

L'arrivée au pouvoir de Carlos III, un roi qui partageait certains des principes des éclairés, a entraîné des lois de désaffiliation. C'est la mutinerie bien connue d'Esquilache qui a provoqué la location de certaines terres municipales à des familles nécessiteuses. Au début, il ne s'est produit que dans certaines régions de la péninsule, mais en 1768, la moyenne s'est étendue à tout le pays.

Bien qu'il ne s'agisse pas d'une confiscation appropriée, puisque les terres ont été louées tout en conservant la propriété municipale, cela peut être considéré comme un précédent. Trois ans plus tard, les règlements régissant cette mesure ont été abrogés.

Confiscation de Godoy

Il a fallu attendre 1798 pour que la première véritable confiscation ait lieu en Espagne. On l'appelle la confiscation de Godoy, valable pour le roi Carlos IV, bien que Manuel Godoy ait vraiment perdu le pouvoir avant qu'il n'ait lieu.

C'est ainsi son remplaçant, Mariano Luis de Urquijo, qui a promu et développé ce mouvement économique et politique.

A cette époque, le Trésor espagnol était à un moment encore pire que d'habitude. Le récent conflit guerrier qu'il a vécu face à la France pendant la guerre de la Convention, ainsi que la confrontation ultérieure avec la Grande-Bretagne, ont fait que le déficit et la dette atteignent des chiffres insupportables.

De plus, les Britanniques ont coupé les communications avec l'Amérique, empêchant les Espagnols de recevoir les métaux précieux et les impôts qu'ils y ont obtenus.

De cette manière, l'idée de procéder à une confiscation s'est imposée pour tenter de nettoyer les comptes. L'objectif était les biens du Colegio Mayores, ceux des jésuites et ceux des institutions caritatives de l'Église.

Ordres

La confiscation de Godoy était basée sur trois ordres royaux qui la réglementaient. Ils ont été promulgués le 25 septembre 1798 et chacun détaille quels biens doivent être expropriés et les mesures à prendre.

Dans la première, il a été ordonné que ce qui était collecté dans les résidences universitaires soit compensé à hauteur de 3% de ce qui avait été obtenu de sa vente.

Le second se référait aux actifs des jésuites. Ceux-ci avaient été expulsés quelques années auparavant, donc ce qu'ils avaient confisqué était ce qui était resté en leur possession après cet événement. Tout était incorporé au Trésor royal.

La dernière des trois lois détaillait les biens à confisquer appartenant aux institutions caritatives de l'Église. Parmi ceux-ci, il y a des maisons de miséricorde, des maisons de trouvailles ou des œuvres pieuses. En contrepartie, l'Église a reçu un loyer annuel équivalent à 3% de la valeur des expropriés.

Résultat

Les calculs des experts affirment qu'environ un sixième de ce que l'Église possédait à l'époque a été liquidé par cette confiscation.

L'un des effets de celui-ci a été la disparition de tout le réseau caritatif que possédait, à l'époque, l'Église. Cela, à une époque où l’État ne s’occupe pas des plus défavorisés, a causé de graves problèmes sociaux.

Quant au loyer économique, le loyer promis en compensation des expropriations a cessé d'être payé en quelques années. De plus, il n'a pas résolu les problèmes économiques espagnols. Au début du XIXe siècle, l'écart entre les revenus et les dépenses était de 400 millions en faveur de ces derniers.

En 1811, malgré les tentatives de réduction, la dette accumulée s'éleva à 7 milliards de reais.

Confiscation de

La mort de Ferdinand VII en 1833 ajouta un nouveau bouleversement à l'histoire de l'Espagne. Le monarque avait dû abroger la loi salique pour permettre à sa fille Isabel de monter sur le trône, ce qui a poussé les partisans de l'enfant Carlos à présenter une forte opposition.

Comme Isabel n'avait que 3 ans, sa mère a dû occuper la régence. La situation économique est presque en faillite et il nomme Juan Álvarez de Mendizábal Premier ministre, qui doit faire face au premier soulèvement militaire des carlistes, soutenu par l'Église, qui aggrave la situation.

Pour tenter d'alléger la ruine économique, Mendizábal a mis en place une confiscation beaucoup plus radicale que les précédentes.

Développement

Entre les années 1835 et 1836, le gouvernement Mendizábal a publié plusieurs décrets pour confisquer les biens ecclésiastiques. De cette manière, tous les couvents dans lesquels il n'y avait pas plus de 12 membres ont été abolis.

La même chose a été faite avec de nombreux ordres religieux. A cette occasion, ceux qui se consacraient à l'enseignement des pauvres ou à la guérison ont été pris en compte et exemptés.

Le fait que l'Église se soit positionnée contre la future reine Elizabeth et en faveur de Carlos n'était pas sans rapport avec le grand nombre de terres et de possessions qui en étaient aliénées.

Les actifs obtenus ont été vendus aux enchères publiques et le produit a été utilisé pour alléger la dette contractée par l'État. Cependant, cela n'a pas pu être payé en totalité et, en outre, les conflits dans lesquels l'Espagne était impliquée n'ont pas cessé de se produire.

Résultat

Malgré l'ampleur de cette confiscation, les résultats réels ont été entravés par la corruption des personnes en charge de sa gestion.

Un exemple était comment, lors de la division des lots pour les mettre aux enchères, ils l'ont fait de telle manière que leur prix était très élevé. Cela signifiait que seules de grandes fortunes pouvaient les acheter.

De cette manière, une classe de propriétaires terriens très puissante a été créée, généralement des nobles ou des bourgeois riches.

D'autre part, l'Église a procédé à l'excommunication des expropriateurs et des acheteurs du terrain. Dans une telle société croyante, beaucoup ont renoncé à tenter de les acquérir ou, quand ils l'ont osé, l'ont fait par des intermédiaires.

Confiscation de Madoz

De celui de Mendizábal à la confiscation de Madoz, seul Espartero a exécuté une petite mesure similaire.

Ce n'est que lorsque les progressistes sont arrivés au pouvoir que de nombreux biens ont été de nouveau confisqués. En 1855, le ministre des Finances était le Navarrais Pascual Madoz Ibáñez qui, comme d'habitude, trouva les coffres publics vides.

C'est la raison qui a conduit Madoz à proclamer une loi qui déclare à la vente toutes les terres rurales et urbaines appartenant à l'Etat et au clergé. De même, la confiscation a également affecté les commandes militaires telles que celle de Santiago, Calatrava ou Montesa.

Enfin, les Obras Pías et, en général, tout ce qui appartenait aux «mains mortes» ont également été mis en vente.

Résultat

L'importance de cette confiscation, tant en ventes qu'en volume, était bien plus élevée que les précédentes. Cependant, il est beaucoup moins connu que celui de Mendizábal.

En outre, ce processus visait à changer la forme de propriété de la société espagnole. Même si on pensait que cela profiterait aux classes les plus populaires, le vrai résultat n'était pas cela. En fait, de nombreuses municipalités, en raison de la vente de terrains municipaux, se sont retrouvées pauvres et sans ressources pour desservir leurs voisins.

Références

1. Otero, Nacho. Qu'est-ce que la confiscation de Mendizábal?. Obtenu à partir de muyhistoria.es
2. Ródenas, Luís Antonio. La confiscation ecclésiastique en Espagne. Récupéré de gibralfaro.uma.es
3. Martí Gilabert, Francisco. La confiscation espagnole. Récupéré de books.google.es
4. Barton, Simon. Une histoire de l'Espagne. Récupéré de books.google.es
5. Wikivividly. Confiscation espagnole. Récupéré de wikivividly.com
6. Vidal Crespo, Alejandro. Le mouvement libéral en Espagne: de la Constitution de Cadix au mot large de Pavie. Récupéré de bancamarch.es
7. TheBiography. Biographie de Pascual Madoz et Ibáñez. Récupéré de thebiography.us