CARTA NEGRA (CONSTITUTION DE L'ÉQUATEUR DE 1869) - L'HISTOIRE - 2024

La Lettre Noire était le nom que de larges secteurs de la société équatorienne donnaient à la Constitution promulguée en 1869. C'était la huitième Constitution approuvée dans le pays et avait un caractère fortement conservateur et proche des postulats de l'Église catholique.

En 1861, une période marquée par la présence continue de conservateurs au pouvoir avait commencé dans le pays. Cette année-là, Gabriel García Moreno est arrivé au pouvoir et une Constitution a été approuvée qui a abrogé la précédente. Après avoir terminé son mandat, García Moreno a quitté ses fonctions, mais a continué à maintenir une grande influence.

Gabriel García Moreno - Source: Présidence de la République de l'Équateur

Les conflits internes au camp conservateur ont amené García Moreno lui-même à renverser Juan Javier Espinosa par les armes en 1869. Une fois le pouvoir rétabli, le président ordonna la rédaction d'une nouvelle Magna Carta. Enfin, il a été approuvé par référendum.

Son caractère peu libéral lui a valu d'être populairement baptisé «Black Letter». Il établit la peine de mort pour les crimes politiques, le statut officiel de la religion catholique ou celle appartenant à cette religion est une condition essentielle pour avoir la nationalité équatorienne.

Antécédents

En 1861, avec l'élection par la Convention nationale constituante de Gabriel García Moreno à la présidence, une étape commença en Équateur où les conservateurs dominaient les institutions.

García Moreno est resté en fonction jusqu'en 1865. Par la suite, il a maintenu une grande influence sur son remplaçant, Jerónimo Carrión.

Coup d'État

Juan Javier Espinosa a pris la présidence du pays en 1868. Au début, García Moreno lui a apporté son soutien, mais a rapidement commencé une campagne d'opposition à son travail, l'accusant d'avoir trahi le catholicisme.

Un an seulement après le début de la législature, García Moreno a mené un coup d'État armé et renversé Espinosa. Après le triomphe de sa rébellion, il se proclama chef suprême.

Préparation de la nouvelle Constitution

La deuxième présidence de García Moreno commença en 1869. Comme il l'avait fait en 1861, l'une de ses premières mesures fut la rédaction d'une nouvelle Magna Carta.

Le système choisi pour préparer le texte constitutionnel était très similaire à celui utilisé en 1843, lorsque la soi-disant Charte de l'esclavage avait été promulguée. Ainsi, García Moreno a formé une assemblée composée de ses inconditionnels.

L'assemblée a effectué ses travaux à Quito et le résultat a été une Charte fondamentale qui a servi de base à la Constitution.

La Constitution a été soumise à un référendum le 1er juillet de la même année et est officiellement entrée en vigueur le 11 août, date à laquelle elle a été publiée au Journal officiel.

Contenu de la lettre noire

La Constitution de 1869 fut bientôt baptisée «Lettre noire» par les secteurs les plus libéraux du pays, car elle réduisait considérablement les droits des citoyens.

Parmi les règlements qu'il a établis figurait la confirmation de la religion catholique comme seule autorisée dans le pays, sans la liberté de culte.

De même, il a permis aux forces de sécurité d'entrer dans n'importe quel domicile, a établi la peine de mort pour les crimes de nature politique et la limitation des mandats présidentiels à six ans.

Premiers articles

Le premier des titres dans lesquels la Constitution était divisée était consacré à la définition du pays. Dans la Magna Carta, l'Équateur était défini comme une république et ses limites territoriales étaient marquées.

Le titre II était exclusivement consacré aux relations avec l'Église catholique. Comme indiqué, la Constitution nie la liberté de culte et établit la religion catholique comme religion officielle et uniquement autorisée dans le pays.

De même, l'article 9 déclarait que les pouvoirs publics avaient l'obligation de défendre la foi catholique et établissait la supériorité juridique du droit canonique.

Concept de citoyenneté

Le titre III était l'un des plus rejetés par les libéraux. Cela indiquait les exigences pour être considéré comme un citoyen, y compris l'obligation d'être catholique. En outre, ils devaient également avoir plus de 21 ans ou être mariés et alphabétisés.

Ce même titre incluait les infractions ayant entraîné la perte de la citoyenneté. Ceux-ci appartenaient à une société interdite par l'Église, l'alcoolisme, la paresse ou des problèmes mentaux, entre autres.

Organisation du pouvoir

La Constitution a établi la séparation traditionnelle des pouvoirs: législatif, exécutif et judiciaire. Chacun devait être indépendant par rapport aux autres.

Le Congrès était l'organe qui assumait le pouvoir législatif. Elle était composée de deux chambres différentes: le Sénat, dont les membres étaient renouvelés tous les 9 ans, et la Chambre des députés, dont le mandat durait 6 ans.

Le président était chargé d'exercer le pouvoir exécutif. Chaque mandat avait une durée de 6 ans et la possibilité d'une réélection indéfinie était incluse.

Malgré cette séparation des pouvoirs, la Magna Carta avait un caractère nettement présidentiel. Parmi ses prérogatives figurait, par exemple, la nomination de magistrats du pouvoir judiciaire.

D'autres provisions

La Lettre Noire a également consacré l'un de ses titres, le neuvième, à l'organisation territoriale de l'État. Ainsi, il a été divisé en provinces, cantons et paroisses.

Malgré le fait qu'il s'agissait d'une Constitution très conservatrice, le Titre XI était consacré aux droits civils et juridiques des citoyens.

Parmi ses articles figuraient l'interdiction de l'esclavage et le droit à un procès équitable. De même, la liberté de pensée et d'expression a été réaffirmée, à l'exception de toute question relative à la religion catholique.

Événements ultérieurs

A la suite du mandat constitutionnel, les prochaines élections ont eu lieu en 1875. Le vainqueur était García Moreno. Cependant, il n'a pas eu la possibilité de rester à la présidence, puisqu'il a été assassiné le 6 août 1875 par l'un de ses plus fervents ennemis: Faustino Lemus Rayo.

Affaiblissement des conservateurs

La disparition de la figure de García Moreno a marqué le début de l'affaiblissement de l'hégémonie conservatrice dans le pays.

Son successeur était Antonio Borrero, qui appartenait au Parti progressiste. Au début, il a maintenu de bonnes relations avec les libéraux, mais son refus de réformer la Charte noire a amené les deux parties à rompre leurs relations.

Les libéraux ont ensuite soutenu le général Ignacio de Veintimilla dans sa tentative de coup d'État. Le triomphe de ce coup d'État a porté Veintimilla au pouvoir, d'abord en tant que chef suprême et plus tard, après avoir approuvé une nouvelle Constitution, en tant que président constitutionnel.

Références

1. Aviles Pino, Efrén. Carte Noire. Obtenu sur encyclopediadelecuador.com
2. L'heure. La célèbre lettre noire. Obtenu sur lahora.com.ec
3. Sánchez Bravo, Mariano. La carte noire du régime garcien. Récupéré de pressreader.com
4. IDÉE internationale. Histoire constitutionnelle de l'Équateur. Récupéré de constitutionnet.org
5. Minster, Christopher. Gabriel Garcia Moreno: Croisé catholique de l'Équateur. Récupéré de thinkco.com
6. Encyclopédie de l'histoire et de la culture d'Amérique latine. García Moreno, Gabriel (1821–1875). Récupéré de encyclopedia.com