SÉPARATION DU PANAMA DE LA COLOMBIE: CAUSES, CONSÉQUENCES - L'HISTOIRE - 2025

La séparation du Panama de la Colombie a eu lieu le 3 novembre 1903 et sa conséquence la plus immédiate a été la création de la République du Panama. L'événement a eu lieu après la fin de la guerre des Mille jours, une confrontation guerrière entre libéraux et conservateurs colombiens.

La région de l'isthme du Panama faisait partie de la Colombie, dans n'importe laquelle de ses dénominations, depuis son indépendance en 1821. Son statut à l'intérieur du pays variait d'un département à l'autre, selon que les fédéralistes ou les fédéralistes faisaient partie du gouvernement colombien. les centralistes.

Source: Chiquidama

Les causes de la séparation font l'objet de discussions par les historiens, selon qu'ils sont colombiens ou panaméens. Pour ces derniers, les raisons fondamentales étaient que le gouvernement central n'a pas répondu à leurs besoins, suite à la guerre civile colombienne et à l'émergence d'un sentiment nationaliste.

De leur côté, les Colombiens soulignent que la cause principale était les manœuvres politiques menées par les Américains au détriment de la construction du canal qui devait rejoindre les océans Atlantique et Pacifique.

Antécédents

Lorsque le territoire de l'isthme de Panama devint indépendant de la couronne espagnole, à la fin de 1821, il rejoignit volontairement la Gran Colombia. Ce pays, dont la création a été promue par Simón Bolívar, était composé de la Colombie d'aujourd'hui, du Venezuela, de l'Équateur et du Panama.

Bien que la Grande Colombie ne soit pas un État fédéral au sens moderne du terme, ses territoires avaient une certaine autonomie dans divers aspects, comme la politique économique.

Première tentative pour gagner en indépendance

Bien que l'adhésion à la Grande Colombie ait été, comme cela a été souligné, volontaire, tous les Panaméens n'étaient pas d'accord. La première tentative d'indépendance a eu lieu en 1826, lorsque le Panama n'a pas accepté la constitution que les Bolivariens voulaient promulguer.

La raison principale de cette tentative de séparation était l'attitude préjudiciable du Congrès colombien envers les sociétés marchandes de l'isthme. Pour cette raison, les partisans de l'indépendance ont tenté de faire en sorte que le Panama soit protégé par les États-Unis et le Royaume-Uni.

La revendication des séparatistes n'a pas abouti. Cependant, des mouvements similaires ont émergé dans d'autres parties de la Grande Colombie. Le résultat a été l'émergence de l'Équateur et du Venezuela en tant que nations indépendantes.

Autres tentatives de séparation

Au cours des années suivantes, le territoire panaméen a connu différents modèles administratifs selon le type de gouvernement qui existait à Bogotá.

Lorsqu'il était centraliste, il est devenu le Département de l'isthme, sans aucune autonomie. Si, au contraire, les fédéralistes gouvernaient, le Panama devenait un État au sein de la fédération.

Entre 1830 et 1832, diverses tentatives de séparation ont été faites, mais sans succès à aucun moment. Déjà en 1840, le territoire a été rebaptisé État de l'isthme et, à la condition d'être dans un système fédéral, il a décidé de rester attaché à ce qui était alors la Nouvelle-Grenade.

Traité de Mallarino-Bidlack

Les relations avec les États-Unis étaient un autre facteur déterminant de l'histoire de la Colombie et, par conséquent, du Panama. Dans la seconde moitié des années 1940, les Américains ont reconnu les droits de la Nouvelle-Grenade sur le territoire panaméen par le biais du traité Mallarino-Bidlack.

Une nouvelle tentative de séparation, dans la seconde moitié du XIXe siècle, a pris fin lorsque les troupes américaines ont soutenu les Colombiens pour vaincre les séparatistes.

Le retour au centralisme en Colombie en 1855 a provoqué un grand mécontentement au Panama. Ainsi, son statut est redevenu celui d'un département au sein de la République colombienne. Le gouverneur lui-même a été élu de Bogotá, sans que les Panaméens n'aient le pouvoir de décision.

Guerre de mille jours

La tension entre conservateurs (centralistes) et libéraux (fédéralistes) en Colombie a abouti à une guerre civile sanglante: la guerre des mille jours. Cela a commencé en 1899 et a duré 3 ans.

Bien que les libéraux aient reçu le soutien étranger de l'Équateur et du Venezuela, c'est l'intervention américaine qui a fini par décider de la victoire du camp conservateur.

Les conservateurs avaient sollicité l'aide des États-Unis, promettant de leur céder le contrôle du canal lorsqu'ils vaincraient leurs ennemis.

Le même traité qui a mis fin à la guerre des mille jours a été signé à bord d'un navire militaire américain, le Wisconsin, le 24 octobre 1902.

Bien qu'il s'agisse d'un conflit entre Colombiens, les effets de la guerre ont atteint le territoire panaméen, où de nombreuses batailles ont eu lieu. En outre, étant donné les sympathies libérales majoritaires au Panama, le résultat de la guerre a accru les impulsions séparatistes dans la région.

Traité Hay-Pauncefote

Outre les événements survenus à la fois en Colombie et au Panama, des facteurs internationaux ont conduit à la séparation des deux pays.

Le traité Hay-Pauncefote, signé entre les États-Unis et le Royaume-Uni en mai 1901, a délégitimé la souveraineté de la Colombie sur l'isthme. Le gouvernement colombien a tenté de renverser cette déclaration, bien que le Congrès américain ait été très hostile à ses envoyés.

En revanche, le Sénat, la Chambre haute des États-Unis, a approuvé, la même année, une résolution très importante sur le canal. Face à d'autres options qui avaient été étudiées pour la construction, comme la réalisation au Nicaragua, les sénateurs ont choisi le Panama comme pays qui abriterait cette infrastructure.

De même, les Américains ont approuvé l'achat à la société française détentrice des droits de construction pour les conserver. Dans cette résolution, les États-Unis ont réservé, à perpétuité, une bande de terre des deux côtés du futur canal.

Traité Herrán-Hay

Les événements ont commencé à s'accélérer au début de 1903. En janvier de cette année, la Colombie et les États-Unis signèrent un nouveau traité, le Herrán-Hay, qui devait régler la discussion sur le canal. Cependant, le Congrès colombien, le 12 août, a voté contre sa ratification.

Ce rejet a renforcé les partisans panaméens de la séparation et, plus important encore, a donné aux États-Unis une raison de les soutenir.

Le soutien des États-Unis à la scission a été mené par plusieurs banques, avec Morgan en tête. Ce sont eux qui ont déboursé des sommes importantes pour corrompre certains militaires afin qu'ils rejoignent la cause séparatiste.

Pendant ce temps, un coup d'État a eu lieu au Panama en juillet 1903. Le gouverneur a été destitué et le président colombien, au lieu de punir les putschistes, l'a remplacé par José Domingo de Obaldia, que beaucoup considéraient comme un partisan de les séparatistes.

Les causes

Comme indiqué ci-dessus, les causes ultimes de la séparation du Panama varient selon les historiens. Les Colombiens et les Panaméens ne sont pas d'accord sur les vraies raisons qui ont conduit à ce résultat.

Pour leur part, les experts neutres soulignent que c'est une série d'événements qui ont conduit le Panama à cesser de faire partie de la Colombie.

Abandon colombien des citoyens de l'isthme

Les citoyens de l'isthme ont partagé la plainte sur la façon dont le gouvernement central colombien a traité leur région. Au XIXe siècle, on avait le sentiment que Bogotá ne se préoccupait que de la construction du canal et non des besoins réels du territoire.

Parmi les domaines d'action qui, selon les Panaméens, ne sont pas desservis par le gouvernement central figurent l'éducation, la santé, les infrastructures de transport ou les travaux publics. Tous ces aspects, déjà négligés, se sont aggravés à partir de 1886, lorsqu'un système centraliste a été mis en place en Colombie.

Majorité libérale et fédéraliste au Panama

Les habitants du Panama étaient devenus une partie de la Grande Colombie avec la condition de maintenir une certaine autonomie, dans une organisation étatique à caractère fédéral.

Cependant, en Colombie, des gouvernements de différents types se sont succédés, ce qui a fait que, à plusieurs reprises, le centralisme a été imposé et le Panama a perdu son autonomie. À la fin du XIXe siècle, le gouverneur lui-même est élu à Bogotá, sans que les Panaméens aient une opinion.

États-Unis et le canal

La construction du canal et la concurrence entre les entreprises et les pays pour en prendre le contrôle ont été des facteurs fondamentaux pour expliquer la séparation du Panama.

Le projet, qui avait été conçu par les Français, a été interrompu lorsque l'Universal Interoceanic Canal Company de Ferdinand Lesseps a fait faillite. Il en est de même avec la société qui poursuit le projet, la New Canal Company, créée en 1894.

Lorsque cette dernière société a fait faillite, le Panama s'est retrouvé au milieu d'une crise économique majeure, également aggravée par la guerre des mille jours.

À la fin du conflit, en 1902, les États-Unis ont pris l'initiative de faire du Canal une réalité. Premièrement, ils ont réussi à éliminer la concurrence française. Plus tard, ils ont entrepris de surmonter les réticences colombiennes face aux revendications américaines. L'offre américaine n'a pas convaincu le Congrès colombien, qui a voté contre son acceptation.

A partir de ce moment, il y eut une conjonction des intérêts des Américains, des Français et des Panaméens. Pour commencer, les États-Unis avaient besoin, pour des raisons commerciales et militaires, de la fermeture du canal. Les Français, pour leur part, voulaient récupérer l'argent investi jusque-là, notamment la Nouvelle Compagnie.

Enfin, les Panaméens considéraient le canal comme leur grande opportunité économique. Une devise, fréquente à cette époque, indiquait que l'alternative était «canal ou émigration».

Développement et caractéristiques

Au Panama, les partisans de la séparation ont commencé à manœuvrer pour atteindre leur but. Ainsi, certains politiciens ont créé un conseil révolutionnaire, qui a secrètement commencé à planifier l'indépendance du pays. Une fois cet objectif atteint, ils avaient l'intention d'entamer des négociations avec les États-Unis pour construire le canal.

Ce Conseil, dont le membre le plus important était José Agustín Arango, a envoyé un émissaire aux États-Unis. La mission de ce représentant, Amador Guerrero, était d'obtenir de l'aide pour la séparation.

De plus, avec l'argent des banquiers américains, ils ont obtenu des soldats comme Esteban Huertas, chef du bataillon colombien affecté à l'isthme, à s'engager à soutenir l'indépendance.

Début du plan d'indépendance

Le retour d'Amador Guerrero au Panama, dans les derniers jours d'octobre 1903, déçut un peu la junte révolutionnaire. Son envoyé n'avait réussi à convaincre personne d'autre que Bunau Varilla, actionnaire de la Nouvelle Compagnie, de l'assurer de leur soutien. Malgré cela, les conspirateurs ont décidé d'aller de l'avant avec leur plan.

Mobilisation colombienne

Les historiens ne sont pas d'accord sur qui a propagé une rumeur selon laquelle les Nicaraguayens tentaient d'envahir la région de l'isthme, mais ils conviennent que cela a poussé la Colombie à déplacer le bataillon Tiradores, qui était stationné à Barranquilla, au Panama.

Le chef de ce détachement emporta avec lui des ordres de remplacement du gouverneur Obaldia et du général Huertas, le gouvernement colombien se méfiant d'eux.

Face à ce mouvement de troupes colombiennes, la junte révolutionnaire a procédé à la mise en œuvre de son plan. Ainsi, ils ont envoyé un message à Bunau Varilla, qui a répondu en promettant l'arrivée d'un navire de guerre américain dans la région. Cela a donné au Conseil la confiance que les États-Unis les soutiendraient.

Aide de la compagnie ferroviaire

Pendant ce temps, le bataillon de tireurs a atteint la ville panaméenne de Colón le 3 novembre. En théorie, à partir de là, ils ont dû se rendre à Panama City, mais ils ont subi un boycott de la compagnie de chemin de fer, aux mains des Américains.

La seule chose que les militaires colombiens pouvaient réaliser était un transport pour leurs patrons, tandis que les soldats devaient rester à Colón.

Lorsque les officiers colombiens sont arrivés dans la capitale, ils ont été immédiatement arrêtés par les conspirateurs.

Déclaration de séparation du Panama

Les officiers colombiens arrêtés et les troupes piégées à Colón, la junte révolutionnaire a déclaré, le même après-midi du 3 novembre, la séparation du Panama. La tranquillité était absolue, sans affrontements armés.

Certains navires colombiens se trouvaient devant le port de Panama, mais ils se sont rendus sans résistance. Le gouverneur a été démis de ses fonctions et un conseil municipal a été créé, dont le président était Demetrio H. Brid.

Ce Conseil a déclaré l'indépendance, créant la République de Panama et Brid, le 4, a été nommé premier président du pays. Il est resté dans cette position jusqu'en février 1904, lorsque la Convention nationale constituante a nommé Manuel Amador Guerrero pour le remplacer.

Conséquences

Les États-Unis ont reconnu la nouvelle République du Panama le 13 novembre 1903. Un jour plus tard, la France l'a fait. Dans les semaines suivantes, quinze autres pays ont également reconnu le nouveau pays.

Traité Hay-Bunau Varilla

Avec la création du nouveau pays, le blocus auquel avait été soumise la construction de l'infrastructure qui devait unir les deux océans a pris fin. Le 6 novembre, le gouvernement provisoire panaméen avait nommé Bunau Varilla comme son représentant auprès des Américains pour négocier la question.

Le résultat fut le Traité Hay-Bunau Varilla, qui établit le contrôle américain d'une bande de 10 kilomètres de large dans la zone où le canal devait être construit.

Réaction en Colombie

Une panne du câble sous-marin qui a rendu possible la communication entre la Colombie et le Panama signifie que la nouvelle de la déclaration d'indépendance n'est parvenue à Bogotá que près d'un mois après qu'elle s'est produite, le 6 décembre. Ce devait être l'ambassadeur colombien en Équateur qui avait communiqué ce qui était arrivé à son gouvernement.

Le gouvernement colombien a alors envisagé plusieurs réponses possibles: essayer de convaincre les Panaméens de reculer, approuver le traité Herran-Hay que le Congrès avait rejeté, voire faire de Panama City la capitale colombienne.

Enfin, une délégation colombienne a rencontré des Panaméens à bord d'un navire américain. Le Panama a répondu par la négative à toutes les offres colombiennes. La même chose s'est produite avec une deuxième réunion.

"Un regret sincère" des États-Unis à la Colombie

La Colombie s'est sentie trahie par les États-Unis, même si elle n'a pas rompu ses relations avec ce pays.

Une clause incluse dans un projet d'accord entre les deux nations a suscité une controverse considérable. Il comprenait un «regret sincère» des États-Unis pour la séparation, quelque chose qui était assez mauvais en Colombie. De son côté, Roosevelt a refusé de verser une quelconque compensation financière aux Colombiens.

Ce n'est qu'en 1914, avec le déclenchement de la Première Guerre mondiale, que les États-Unis ont franchi le pas pour normaliser leurs relations. Pour des raisons militaires, les Américains ne voulaient pas avoir à se soucier de la sécurité sur le canal nouvellement ouvert. Pour cette raison, ils ont procédé à la ratification du traité Urrutia-Thompson, sans l'étiquette de «regret sincère».

Grâce à cet accord, la Colombie a obtenu 25 millions de dollars en reconnaissant le Panama comme un pays indépendant.

Références

1. Sagel, Mariela. Un regret sincère. Obtenu sur laestrella.com.pa
2. Beluche, Olmedo. Séparation du Panama: l'histoire inconnue. Récupéré de banrepcultural.org
3. Colombia.com. Séparation du Panama. Obtenu sur colombia.com
4. Warner, Natalie. Séparation du Panama de la Colombie. Récupéré de coronadoconciergepanama.com
5. Éditeurs History.com. Le Panama déclare son indépendance. Récupéré de history.com
6. Les archives du Guardian. Le Panama déclare son indépendance de la Colombie. Récupéré de theguardian.com
7. Département d'État des États-Unis. Construction du canal de Panama, 1903–1914. Récupéré de history.state.gov
8. Dictionnaire d'histoire américaine. Révolution panaméenne. Récupéré de encyclopedia.com