PLAN INCA: CONTEXTE, CAUSES ET OBJECTIFS - L'HISTOIRE - 2025

Le plan Inca était un document préparé par le gouvernement révolutionnaire autoproclamé des forces armées au Pérou. Le document était un plan gouvernemental qui couvrait une série d'objectifs à réaliser en 20 ans.

Un coup d'État avait porté l'armée au pouvoir en 1968, nommant le général de division Juan Velasco Alvarado comme président. Les causes de son soulèvement sont la crise économique, les problèmes sociaux et la tension croissante que traverse le pays. Un scandale lié à l'exploitation pétrolière a été la cause la plus immédiate du coup d'État.

Juan Velasco Alvarado - Source: Inconnue, non définie

Une fois arrivé au pouvoir, Alvarado et le reste des militaires qui l'accompagnaient ont entrepris de réformer totalement le pays. Le Plan Inca a été le programme créé pour réaliser ces changements qui, comme ils l'ont déclaré, devraient créer un Pérou plus juste, égalitaire et libre.

Le plan détaille les actions à entreprendre pour atteindre ses objectifs. Celles-ci allaient du contrôle du pétrole et des mines, alors entre des mains étrangères, à l'établissement de l'égalité entre les femmes et les hommes.

Antécédents

Le Pérou avait connu un coup d'État militaire au début des années 60 pour, entre autres raisons, empêcher la victoire du candidat aprista aux élections. Le gouvernement militaire issu du soulèvement avait un caractère assez progressiste, avec des mesures telles que la création de l'Institut national de planification.

Après un an au pouvoir, les militaires ont organisé des élections dans lesquelles leur candidat préféré, Fernando Belaunde, a gagné. Bien que la plupart des dirigeants militaires se soient engagés envers le nouveau président, l'instabilité économique et politique du pays a continué de croître.

Selon certains historiens, le général Juan Velasco n'a jamais soutenu le président Belaunde. Avec lui, d'autres officiers formés au CAEM ont été positionnés, qui, à la fin, seraient les protagonistes du coup d'État de 1968.

Coup d'État

Le coup d'État a eu lieu en octobre 1968. Le matin du 2 octobre, le général Velasco s'est rendu au palais du gouvernement lors de la prestation de serment du cabinet. Quelques heures plus tard, déjà au petit matin du 3, les chars encerclaient le Palais et le Congrès. Belaunde a été emprisonné et le Congrès fermé.

Après avoir pris le contrôle du pays, une junte militaire a été créée. Cela a nommé Velasco Alvarado président du gouvernement.

Les causes

À la fin du mandat de Belaúnde, la situation au Pérou était très turbulente. D'une part, il y a une importante activité de guérilla et des organisations de travailleurs très radicales sont apparues. Les partis traditionnels ont accusé l'instabilité politique croissante.

En revanche, l'économie nationale a été plongée dans une crise profonde, qui n'a fait qu'accroître le sentiment d'ingouvernabilité.

Crise économique

Le Pérou traversait une étape économique très délicate. Les réformes entreprises et la fuite des capitaux étrangers ont amené le gouvernement à demander des prêts étrangers.

D'autre part, deux des grandes richesses nationales, le pétrole et les mines, étaient sous le contrôle de sociétés étrangères.

Inégalité

Cela a entraîné une inégalité sociale très marquée. Dans le cas, par exemple, de la possession de terres agricoles, les données indiquent que 2% de la population possédait 90% des terres arables.

Le scandale de la loi Talara et page 11

L'événement que l'armée a utilisé comme dernier prétexte pour effectuer le coup d'État a été un scandale qui a éclaté autour des champs pétrolifères de La Brea et Pariñas. Celles-ci ont été exploitées par une société américaine, l'International Petroleum Company.

L'entreprise n'avait pas payé les taxes d'exploitation depuis qu'elle avait repris l'exploitation. Le 13 août 1968, la loi Talara fut signée, au moyen de laquelle tous les gisements exploités par cette société passèrent aux mains de l'État. La seule exception était l'ancienne raffinerie de Talara.

Malgré l'apparente résolution du conflit, des accusations ont rapidement émergé, affirmant qu'il y avait des accords cachés en faveur de la société américaine. Le scandale a éclaté lorsqu'il a été signalé qu'une page manquait dans le contrat sur le prix du brut, signé par la société d'État Empresa Petrolera Fiscal et la société américaine.

La soi-disant «Page onze» a servi d'excuse à Velasco pour faire grève, car il accusait Belaunde de favoriser la société américaine contre les intérêts du pays.

Objectifs

Le Plan Inca a fixé une durée de 20 ans pour réaliser "l'intégration de la population, sa répartition dans tout l'espace économique du pays et s'assurer que le revenu par habitant ne soit pas inférieur à celui actuel". Idéologiquement, ses auteurs se sont déclarés «ni capitalistes, ni marxistes-léninistes».

Dans ses premiers paragraphes, le Plan Inca contenait une déclaration d'intention sur son objectif global:

«La Révolution des Forces Armées entreprendra un processus de transformation des structures économiques, sociales, politiques et culturelles, afin de parvenir à une nouvelle société, dans laquelle les hommes et les femmes péruviens vivent dans la liberté et la justice.

Cette révolution sera nationaliste, indépendante et humaniste. Il n'obéira pas aux schémas ou aux dogmes. Il ne répondra qu'à la réalité péruvienne ».

Pétrole et mines

Comme mentionné, la plupart des fermes sont entre des mains étrangères. Pour cette raison, le Plan Inca a indiqué la nécessité pour eux de passer aux mains de l'Etat.

Pour ce faire, ils voulaient annuler la loi Talara et d'autres accords similaires. De même, le plan a promis d'exproprier tous les actifs de l'IPC pour recouvrer ce qu'il devait au Pérou.

Planification

Le gouvernement militaire a favorisé une planification globale et obligatoire pour le secteur public. Dans la sphère privée, cette planification serait indicative.

L'objectif était d'améliorer les indices de développement du pays, en créant un plan à court, moyen et long terme.

Politique internationale

Au moment où il a été développé dans le Plan Inca, le Pérou a maintenu une politique indépendante étroitement liée aux intérêts des États-Unis. Les nouveaux dirigeants ont entrepris de changer cette situation, en développant une politique étrangère nationaliste et indépendante.

Reste des zones économiques

Au sein du Plan Inca, la situation de l'agriculture occupait un espace très pertinent. La propriété foncière au Pérou était concentrée entre très peu de mains et le plan fixait l'objectif de procéder à une réforme agraire qui changerait cette situation.

La réforme, comme prévu, devrait profiter aux petits locataires qui ont déjà travaillé la terre. Celles-ci auraient préséance lors du jugement des terres expropriées par la loi.

D'autre part, le plan a également souligné la nécessité de procéder à une réforme du tissu des entreprises. Cela donnerait aux travailleurs une part dans la gestion et la propriété. En outre, les entreprises publiques devaient être renforcées.

Aspects sociaux

L'égalité des femmes est également apparue comme l'un des objectifs les plus importants du Plan Inca. Le document fixe l'objectif de mettre fin à tout type de discrimination juridique et sociale, en plus de promouvoir l'accès des femmes à l'éducation et à l'emploi.

D'un autre côté, le Plan a souligné la nécessité d'une réelle liberté de la presse. Pour les signataires, à cette époque, la presse était entre les mains de l'oligarchie péruvienne, qui contrôlait ce qui pouvait être publié. L'objectif était de mettre fin à cette concentration des médias et d'assurer la libre expression des idées.

gouvernement

Le gouvernement Velasco a également conçu des changements dans les trois branches de l'État. Dans le cas du Judiciaire, le Plan Inca s'est fixé comme objectif d'accroître son indépendance, ainsi que la formation des juges. De même, il a annoncé une nouvelle législation, promulguée conformément aux principes de la révolution.

Parallèlement à ce qui précède, le Plan Inca a annoncé qu'une nouvelle constitution allait être élaborée pour accueillir toutes les transformations qui devaient être effectuées.

Références

1. Sous-direction des publications et du matériel pédagogique de l'Institut national de recherche et de développement de l'éducation. Le plan Inca. Récupéré de peru.elmilitante.org
2. Steinsleger, José. Pérou, 1968: révolution dans les Andes. Obtenu sur día.com.mx
3. Contreras, Carlos; Cueto, Marcos. X-ray du plan Inca. Obtenu sur historiadelperu.carpetapedagogica.com
4. Encyclopédie de l'histoire et de la culture d'Amérique latine. Plan Inca. Récupéré de encyclopedia.com
5. Les rédacteurs de l'Encyclopaedia Britannica. Juan Velasco Alvarado. Récupéré de britannica.com
6. Direction des recherches, Commission de l'immigration et du statut de réfugié, Canada. Pérou: Réforme agraire sous le régime militaire de Juan Velasco Alvarado, y compris ce qu'implique le programme et son impact sur la société péruvienne (1968-1975). Récupéré de refworld.org
7. Niedergang, Marcel. Nationalisme révolutionnaire au Pérou. Récupéré de Foreignaffairs.com