PLAN DAWES: POURQUOI IL A ÉTÉ DÉVELOPPÉ, CONSÉQUENCES - L'HISTOIRE - 2025

Le plan Dawes est le plan d'aide économique temporaire présenté en 1924 par les États-Unis, la Belgique, la France et la Grande-Bretagne. Il était destiné à l'Allemagne pendant la période qui a suivi la Première Guerre mondiale (1914-1918) et la Seconde Guerre mondiale (1938-1945).

Le plan a été conçu parce que l'Allemagne, après sa défaite pendant la Première Guerre mondiale, a été punie par le Traité de Versailles. Dans ce traité, il y avait des sanctions économiques qui l'obligeaient à payer aux pays attaqués pendant la Grande Guerre.

Charles Dawes

Son nom est dû au fait que la commission d'élaboration du plan était présidée par le financier américain Charles Dawes. À cette époque, il était directeur du United States Budget Office.

Antécédents

À la fin de la Première Guerre mondiale, tous les pays européens étaient en ruine complète. Le bilan des morts à travers l'Europe s'élève à environ 10 millions d'êtres humains. Le nombre de personnes handicapées était d'environ sept millions et les blessés graves étaient d'environ quinze millions.

Ces décès et blessures ont aggravé la crise économique et sociale qui a frappé l'Europe après 1918 et augmenté au cours des années 1920. La grande majorité des personnes tuées et blessées étaient des hommes en âge de travailler.

De plus, des années de bombardements et d'avant-postes militaires pendant les quatre années de la grande conflagration multinationale ont détruit les camps de travail et les installations industrielles. Cela a laissé presque tous les pays européens dans une situation profonde de chaos productif.

Quel était le plan Dawes?

Le traité de Versailles proposait le paiement de sanctions par l'Allemagne aux pays attaqués. Ces paiements étaient trop lourds pour l'économie allemande de l'après-guerre qui s'est effondrée. Par conséquent, l'Allemagne n'annulait pas ces impositions.

Le plan était d'effectuer les paiements sur une base annuelle. Il a également proposé une réduction des frais et un plus large éventail de dates entre les paiements; de cette manière, le pays allemand a eu le temps d'achever les montants à payer.

Dans ce contexte, l'Allemagne a tenté de renégocier les modalités de paiement des dettes imposées par le traité de Versailles. Face à ces tentatives, la France a répondu négativement. Il est même allé plus loin et a envahi, avec l'aide des armées belges, certaines zones de production allemandes.

La région qui fonctionnait comme le centre de la restructuration économique de l'Allemagne était la zone minière de la Ruhr. De là, la nation allemande a mené un projet de relance économique par l'extraction minière et l'exportation.

En 1924, une Allemagne accablée par le poids des dettes de guerre demanda un moratoire sur les paiements. D'ici là, depuis novembre 1923, les États-Unis, la Grande-Bretagne, la Belgique, l'Italie et une France réticente travaillaient sur le plan correctif de ces réparations de guerre: c'était le plan Dawes et il fut présenté le 9 avril 1924.

Pourquoi a-t-il été développé?

L'objectif du plan Dawes était de faciliter l'amélioration économique de l'Allemagne afin qu'elle puisse payer les dettes envers les pays européens.

Ainsi, ces pays pourraient payer les dettes envers les États-Unis d'Amérique, en plus de retirer l'Allemagne de la sphère d'influence de la puissance internationale naissante, la Russie, et de son projet pour l'Union des Républiques socialistes soviétiques, l'URSS.

Le cœur du plan était la contribution de crédit que l'Allemagne recevrait pour sa reprise économique: huit cents millions de marks. Le 16 avril 1924, le gouvernement allemand donna son accord et accepta le plan. À Londres, en août de la même année, le plan Dawes est entré en vigueur.

Le Crack of 29, la grande dépression

L'ensemble du système Dawes Plan fonctionnait comme une structure auto-alimentée, un recyclage permanent. Les États-Unis avaient servi de prêteur et de fournisseur de produits manufacturés aux pays européens de l'Entente depuis 1917.

La dette des vainqueurs de la Première Guerre mondiale était très élevée et il coûtait très cher de la payer. En raison de sa défaite, l'Allemagne a dû payer une somme très élevée aux pays qui avaient gagné la guerre.

Après la guerre, les États-Unis - à travers leur système bancaire - fourniraient à l'Allemagne un moyen de payer les vainqueurs de la Grande Guerre; alors ils pourraient payer leurs dettes aux États-Unis. C'était le plan idéal: tout le monde a gagné.

Cependant, la crise financière aux États-Unis s'est produite, de 1928 jusqu'à la soi-disant Crack of 29, avec la chute brutale de la Bourse et la détérioration accélérée du système bancaire américain.

Cela a forcé la cessation des prêts et des financements qui, de ces banques, ont donné vie au plan Dawes. Il a également condamné le système qui fonctionnait en auto-recyclant l'économie européenne / américaine. Le plan a été annulé.

Relation avec le plan Young

À sa place, le plan Young entrerait en scène, ce qui prenait le relais d'où le plan Dawes avait été laissé et fournissait d'autres mécanismes qui tenteraient de déballaster les accords conclus après les conditions économiques d'un pays donné.

Lorsqu'il n'y a plus de ressources financières en Allemagne - et donc en Europe - l'argent reçu par ces pays s'est élevé à environ huit milliards de dollars de crédits. C'était en 1930.

L'étalon-or en tant que canon de l'économie des nations a ajouté de plus en plus d'adhésions, au moment de la chute de l'offre et de la demande qui a provoqué la grave crise financière. Ce système a entraîné vers le bas les institutions bancaires européennes.

Comme ce système indiquait déjà clairement qu'il n'était pas garanti, il était nécessaire de réformer les conditions de réparation financière qui seraient imposées à l'Allemagne, avec de nouvelles garanties de paiement, avec de nouvelles conditions (jusqu'en 1988) et avec de nouveaux pourcentages de paiement.

Ainsi, lorsque le Comité de réparation allié se réunit à Bâle (Suisse) en août 1929, le Plan Young est signé. À titre d'ajustement au plan Dawes, le délai de paiement ne serait plus laissé ouvert, mais fixerait plutôt des dates précises et des actions à plus court terme.

Conséquences

Les conséquences les plus marquantes ont été le départ des forces françaises de la région allemande de la Ruhr et le paiement d'un milliard de marks par an, qui, sur une période de quatre ans, finit progressivement par se transformer en deux milliards et demi.

La supervision internationale de la Banque centrale allemande, la Reichsbank, a également été une conséquence notable. Le plan était régi par le slogan: «les affaires, pas la politique».

Références

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