NÉOLIBÉRALISME AU MEXIQUE: CONTEXTE, CARACTÉRISTIQUES ET EFFETS - L'HISTOIRE - 2025

Le néolibéralisme au Mexique est le système économique qui a commencé à être mis en œuvre dans le pays sous l'administration de Miguel de la Madrid, avec une histoire qui avait conduit à la baisse des tarifs d'exportation.

Les privatisations d'entreprises, qui avaient commencé peu avant ce mandat présidentiel, font également partie du changement de paradigme économique.

Signature de l'accord de libre-échange

De même, la signature du GATT au début de 1986 et de l'ALENA - déjà avec Carlos Salinas à la présidence - sont d'autres jalons de cette transformation. En général, le néolibéralisme est défini comme la doctrine qui prône la moindre intervention de l'État dans les affaires économiques.

Pour les partisans de ce modèle, le marché lui-même est capable de s'autoréguler sans avoir besoin de réglementations étatiques, affirmant que le résultat sera une société plus riche et plus compétitive.

Le néolibéralisme est né dans les années 70 du 20e siècle. Après la grande crise économique de 29 et la guerre mondiale qui a suivi, le libéralisme anglais du 18e siècle s'était essoufflé. D'autres systèmes plus étatiques avaient pris le relais.

L'apparition de l'État providence en est une bonne preuve.

Contexte du néolibéralisme mexicain

Le modèle économique mexicain était caractérisé depuis des décennies par un grand protectionnisme et par le poids du secteur public.

À partir des années 40, de nombreuses barrières tarifaires ont été établies qui protégeaient tous les secteurs de la concurrence internationale.

Le néolibéralisme cherche à briser ce modèle et à en créer un autre où le protectionnisme et l'interventionnisme d'État disparaîtront pratiquement.

Origines historiques

Le lointain antécédent de la tentative d'imposer des politiques néolibérales se trouve dans les années 1930. Le président, Lázaro Cárdenas, avait poursuivi la politique protectionniste traditionnelle, mais il a vu apparaître un groupe d'opposants assez important.

Celles-ci, en plus des critiques politiques, ont également cherché à changer le système économique. Des années plus tard, déjà dans les années 70, les faiblesses de l'économie mexicaine sont devenues plus visibles.

Parmi eux, la faiblesse de l'industrie et de l'agriculture se démarque, secteurs à très faible compétitivité. Cela a obligé le pays à demander des prêts internationaux, ce qui a augmenté la dette extérieure.

Le peso était dévalué de temps en temps, surtout par rapport au dollar. Et l'inflation est devenue incontrôlable.

Miguel de la Madrid

Le changement de génération du PRI, le parti au pouvoir, est également lié à l'arrivée du néolibéralisme. Certains nouveaux cadres dirigeants, à tendance technocratique, ont préconisé de laisser derrière l'interventionnisme économique.

Cela a même poussé un secteur, dirigé par le fils de Lázaro Cárdenas, Cuauhtémoc, à quitter le parti et a trouvé un autre plus gauchiste.

Lorsque Miguel de la Madrid (1982-1988) est arrivé au pouvoir, la situation au Mexique était très délicate. L'inflation a presque doublé en quelques années et le chômage a grimpé à 15%.

Le président a décidé de lancer ce qu'il a appelé le renouveau moral de la société et a proposé un plan de développement global.

Parmi ses mesures figurait la privatisation des entreprises et l'ouverture économique.

Carlos Salinas de Gortari

C'est lui qui a fini d'implanter le néolibéralisme dans la politique mexicaine. Le processus de privatisation dans le pays s'est terminé (avec peu de transparence) et les chiffres macroéconomiques se sont considérablement améliorés.

Cependant, il n'a pas sorti le Mexique de la crise et le peso a continué de s'apprécier.

Traités internationaux: GAPP et NAFTA

L'un des aspects qui a caractérisé l'implantation du néolibéralisme au Mexique, et qui continue de le faire, est son intégration dans divers traités commerciaux internationaux.

Le premier était le GATT (Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce) et il représentait un réel changement de paradigme économique dans le pays. Le Mexique a promis d'éliminer les droits de douane et les permis d'importation.

Peut-être que le deuxième accord signé a été le plus décisif et celui qui continue d'être le plus controversé. C'était l'Accord de libre-échange avec l'Amérique du Nord, signé avec les États-Unis et le Canada.

Grâce à lui, une zone de libre-échange a été créée entre les trois pays.

Il existe des données contradictoires sur la manière dont ce traité a influencé l'économie mexicaine. Le secteur agricole s'est modernisé, augmentant sa compétitivité, mais au prix d'une augmentation des inégalités sociales.

D'autres secteurs, comme le secteur automobile, ont bénéficié du transfert d'industrie du voisin nordique, compte tenu de la différence de coûts entre les deux pays.

À ce jour, la menace de Donald Trump de mettre fin à l'accord a suscité beaucoup d'inquiétude dans certains secteurs mexicains.

Caractéristiques du néolibéralisme au Mexique

Les caractéristiques suivantes du néolibéralisme au Mexique peuvent être nommées:

Politiques fiscales restrictives

Les dépenses publiques sont réduites autant que possible, ce qui crée des problèmes parmi les secteurs les plus défavorisés. De même, les taxes sur la production sont réduites, tandis que celles liées à la consommation augmentent. En théorie, cela devrait attirer les investissements et réduire la dette.

Libéralisation et privatisations

La législation protectionniste est réduite dans tout secteur économique et la plupart des entreprises publiques sont vendues au secteur privé.

Dépendance à l'extérieur

Alors que les deux caractéristiques précédentes sont communes à tout pays ayant des politiques néolibérales, la dépendance étrangère est spécifique aux nations ayant des problèmes structurels. Dans le cas mexicain, une bonne partie de son économie dépend de ses relations avec les États-Unis.

Modèle centralisé

Malgré le caractère fédéral du Mexique, presque tous les experts s'accordent à dire que cette particularité n'a pas été prise en compte dans la mise en œuvre des politiques économiques. La prise de décision a été totalement centralisée.

Effets économiques

Privatisation des entreprises

L'une des premières mesures prises lors du passage à un modèle de marché néolibéral est la privatisation des entreprises à participation publique.

Dans le cas mexicain, les chiffres démontrent ce processus. Alors qu'en 1982 il y avait 1 155 entreprises parapubliques dans de nombreuses activités, six ans plus tard, il n'en restait que 196.

Ces entreprises représentaient 18,5% du PIB et employaient 10% de la population. Certaines personnalités proches du gouvernement ont été favorisées dans les privatisations.

Perte de décision nationale

Au Mexique, compte tenu de sa dépendance vis-à-vis de l'étranger, l'État a perdu la capacité de prendre des décisions en matière de politique économique.

Augmentation des exportations

Surtout depuis la signature de l'ALENA en 1994, les exportations ont beaucoup augmenté dans le pays. Cependant, il n'a pas réussi à empêcher la perte d'industries à un niveau général. Malgré cette augmentation, le PIB mexicain est l'un des moins développés de la région.

Coûts sociaux

Le néolibéralisme mexicain a entraîné une baisse du niveau de vie des plus défavorisés et des travailleurs en général.

Les politiques sociales ont vu leur budget baisser considérablement. On a beaucoup remarqué dans l’éducation et la santé.

Près de 8 millions de travailleurs perçoivent le salaire minimum dans le pays, ce qui est à peine suffisant pour survivre. Avec cela, l'augmentation des inégalités a été une conséquence inévitable.

Le néolibéralisme a-t-il réussi au Mexique?

Il n'y a pas de réponse claire à cette question, puisque chaque économiste répond en fonction de son idéologie. Cependant, les données confirment que la majorité du pays n'a pas bénéficié du changement de modèle, créant des poches de pauvreté très importantes.

L'inflation a continué d'augmenter au cours de ces années et l'économie a stagné avec une croissance ne dépassant pas 2,4%.

Comme mentionné précédemment, la réduction des montants destinés aux services sociaux a touché un grand nombre de personnes. La hausse du chômage a aggravé le problème.

L'une des conséquences a été l'émigration vers les États-Unis.

Références

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