NÉOLIBÉRALISME AU CHILI: IMPLANTATION, CARACTÉRISTIQUES, AVANTAGES - L'HISTOIRE - 2025

Le néolibéralisme au Chili a été mis en œuvre pendant la dictature d'Augusto Pinochet, dans les années 70 et 80 du XXe siècle. Auparavant, on avait tenté de mettre en œuvre ce système dans le pays, mais il était pratiquement resté dans la sphère théorique.

Le néolibéralisme est une doctrine issue du libéralisme économique développé après la révolution industrielle. D'une manière générale, il s'agit d'une théorie dans laquelle le marché a la primauté, affirmant que l'État ne devrait avoir aucun rôle (ou un rôle minimal) dans les structures économiques.

Le néolibéralisme a commencé à être appliqué au Chili avec Augusto Pinochet

Face à son origine libérale, le néolibéralisme a aussi une charge politique, notamment celle appliquée au Chili: il était contraire au système des partis et profondément anticommuniste.

La théorie est arrivée dans le pays par des économistes de l'Université catholique qui avaient étudié à Chicago, le centre intellectuel d'où les idées néolibérales se sont répandues.

Ces économistes ont trouvé un terrain favorable pendant la dictature, malgré quelques réticences initiales d'un secteur de l'armée. Les résultats de ces politiques ont été mitigés. Certaines données macroéconomiques se sont améliorées, mais une bonne partie de la population, salariés et ouvriers, a vu ses conditions de vie se dégrader.

Établissement

Antécédents

Dans les années 50, il y a eu une première tentative d'imposer le néolibéralisme comme système économique au Chili. Le président d'alors, Carlos Ibáñez del Campo, a reçu des conseils de la mission Klein Saks pendant trois ans, de 1955 à 1958, pour cela. Cependant, les recommandations n'ont jamais été mises en œuvre compte tenu de l'opposition générée.

École de Chicago

C'est précisément en 1955 que la Faculté d'économie de l'Université catholique du Chili a conclu un accord de collaboration avec l'Agence américaine pour le développement international (USAID).

Grâce à cet accord, plusieurs étudiants chiliens ont terminé leur formation à l'Université de Chicago, le centre du néolibéralisme mondial.

Ces étudiants ont fini par être des théoriciens de la mise en place du système au Chili. Parmi eux se trouvaient Sergio de Castro, Pablo Baraona, Álvaro Bardón et Sergio de la Cuadra. Beaucoup de soi-disant garçons de Chicago faisaient partie des gouvernements Pinochet.

La brique

Le principal travail théorique qu'ils ont développé, et qui a servi plus tard à l'implantation du libéralisme, était un document qu'ils ont appelé El Ladrillo. Celui-ci, élaboré au début des années 1970, a établi les lignes d'action pour que le Chili devienne un pays néolibéral.

Au début, El Ladrillo allait faire partie du programme économique de Jorge Alessandri, mais sa défaite électorale contre Salvador Allende l'a empêché. Ce doit être le coup d'État militaire de 1973 qui a donné l'occasion aux garçons de Chicago de mettre en œuvre leur proposition.

gouvernement militaire

Les premières mesures économiques prises par le gouvernement militaire après le coup d'État étaient déjà de nature néolibérale. Cependant, la situation du pays est que cet aspect ne s'est pas amélioré. Compte tenu de cela, en 1975, l'un des garçons de Chicago, Sergio de Castro, a été nommé ministre de l'Économie.

Selon les historiens, au début, il n'y avait pas de consensus parmi les protagonistes militaires du coup d'État. Face à ceux qui défendaient le néolibéralisme, il y avait un secteur en faveur d'une option national-corporatiste. Ce fut le premier qui l'emporta.

De là, les réformes associées à cette idéologie ont suivi. D'abord, avec les politiques dites de choc jusqu'en 1976. La visite au Chili en 1975 de Milton Friedman, le principal théoricien du néolibéralisme, a conduit à une série de recommandations immédiatement appliquées.

En 1978, toute la junte militaire était en faveur du néolibéralisme. L'année suivante, des réformes appelées «les sept modernisations» ont introduit les mesures les plus importantes pour renforcer le modèle.

Cependant, Milton Friedman lui-même a déclaré qu '«il n'a jamais été d'accord avec l'adaptation que le groupe d'économistes chiliens dirigé par Sergio de Castro a fait de sa théorie, et qu'ayant déterminé un dollar rigide au début de la mise en œuvre du modèle a détruit le projection du Chili depuis le début ».

caractéristiques

Économique

Étant une doctrine éminemment économique, les caractéristiques du néolibéralisme chilien affectent principalement ce domaine.

Suivant les principes néolibéraux, la logique économique s'est concentrée sur la concurrence, éliminant (ou limitant autant que possible) le rôle de l'État.

Ainsi, il est entendu que le marché s'autorégule, élimine les entreprises les plus faibles et récompense les plus rentables. En théorie, cela entraînerait une baisse des prix, une augmentation de la qualité et une baisse des coûts de production.

Une autre des caractéristiques était de permettre l'ouverture vers l'extérieur des marchés. Les tarifs ont dû être supprimés et, en fait, le gouvernement chilien les a réduits au maximum.

Quant aux prix, l'État ne doit pas intervenir, même pas avec les nécessités de base. La théorie affirme que la concurrence et la loi de l'offre et de la demande sont les facteurs qui déterminent le coût de chaque article.

Enfin, les salaires publics doivent être réduits, ainsi que les impôts sur le revenu. Au contraire, celles à valeur ajoutée (comme la TVA) augmentent pour couvrir les besoins budgétaires. Au final, cela profite aux entreprises et aux entreprises à hauts revenus par rapport à la population active.

Éducation

Dans l'éducation, la théorie néolibérale privilégie les centres privés aux centres publics. Pour ce faire, il faut octroyer des bourses et leur permettre ensuite de choisir le type d'étudiant. C'est une vision de l'éducation qui l'assimile au fonctionnement d'une entreprise

Concernant le système de santé, le néolibéralisme s'est également engagé à privatiser les centres médicaux. L'Etat se borne à construire les infrastructures, puis à les céder à des entreprises privées.

Stratégies

Les caractéristiques politiques du néolibéralisme chilien sont assez spécifiques au pays. En réalité, la théorie n'affirme pas qu'un État autoritaire est nécessaire pour développer la doctrine, mais le coup d'État militaire a uni les deux concepts.

Pinochet et ses partisans ont critiqué le système des partis politiques et le pluralisme idéologique. D'une certaine manière, pour eux, la démocratie, avec le vote populaire, n'était qu'un moyen de donner la priorité aux intérêts sociaux sur les intérêts individuels, ce qui faisait du tort à la nation.

avantage

Les avantages de la mise en œuvre du modèle néolibéral sont visibles, en particulier, lorsque les données macroéconomiques sont analysées. En 1981, l'inflation était maîtrisée. Pour cela, la devise a été changée et un taux de change fixe a été fixé avec le dollar.

En tant qu'effet positif, la suppression des tarifs a entraîné une forte baisse de prix des produits en provenance de l'étranger, ce qui les a rendus en principe plus abordables pour la population.

En revanche, les chiffres de croissance ont connu un grand boom. Ceci et la vente d'entreprises publiques ont permis une réduction considérable du déficit budgétaire.

Désavantages

Le problème que le néolibéralisme a entraîné au Chili est qu'il laisse derrière lui une bonne partie de la population. De bonnes données macroéconomiques contrastent avec la microéconomie; c'est-à-dire avec ce que les gens perçoivent dans la rue.

Par exemple, l'inflation qui avait été réduite en 1981 a de nouveau augmenté. Le taux de change fixe avec le dollar a dû être éliminé lorsque la dette extérieure a atteint 16 milliards de dollars. En fait, le gouvernement a été contraint d'intervenir certaines entreprises en 83 pour éviter leur faillite.

En revanche, les salaires ont subi une forte baisse. On estime que dans la période allant de 1974 à 1980, les salaires réels représentaient à peine les trois quarts de ceux de 1970.

Quant au chômage, il augmente de manière très considérable. La baisse des tarifs - qui a nui aux entreprises nationales - et d'autres facteurs l'ont amené à atteindre 30% entre 1982 et 1983.

Références

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2. Biographie du Chili. Histoire du Chili: histoire récente. Le modèle néolibéral. Obtenu à partir de biografiadechile.cl
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5. Klein, Naomi. Milton Friedman n'a pas sauvé le Chili. Récupéré de theguardian.com
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