Les gouvernements locaux , les conseils autochtones et les mairies étaient les formes hiérarchiques d'organisation sociale et politique qui existaient en Amérique dans les périodes précédant et pendant la colonisation espagnole.
Les différentes cultures indigènes de Mésoamérique identifiaient généralement chaque individu comme membre d'un État. Chaque état ou manoir pouvait être complètement indépendant ou faire partie de grands empires.
Carte de la Mésoamérique
Le terme pour désigner l'État varie selon la langue utilisée par l'ethnie, par exemple, altepetl en nahuatl, ñuu en nudzahui, cah en maya.
La structure sociale préhispanique
Malgré les mots différents, toutes ces cultures partageaient des structures sociales communes. Dans le cas de la langue nahuatl, le terme altepetl signifie l'organisation de personnes qui dominent un territoire spécifique.
Chaque altepetl était considéré comme un peuple distinct avec une tradition d'origine commune, ils avaient également la même identité ethnique, le même dirigeant dynastique connu sous le nom de Tlatoani et le même dieu.
Les éléments constitutifs de l'altepetl étaient appelés calpolli ou tlaxilacalli, chacun d'eux étant un microcosme de l'ensemble, avec sa propre organisation économique et sociopolitique, avec un nom distinctif, un chef et une partie du territoire d'altepetl.
L'organisation de l'altepetl était cellulaire ou modulaire, avec un certain nombre de parties relativement égales, indépendantes et autonomes de l'ensemble.
Bien que l'empire aztèque ait été détruit lors de la conquête espagnole, les différents États ont survécu. En fait, après la conquête, les États indigènes de la Méso-Amérique ont été initialement renforcés, formant la base de juridictions civiles et ecclésiastiques que les Espagnols n'avaient aucun intérêt à modifier.
En ce sens, tout ce que les Espagnols ont organisé en dehors de leurs propres colonies au XVIe siècle, y compris les encomienda, les paroisses rurales, les conseils indigènes et les juridictions administratives initiales, a été construit sur les bases solides des communautés alteptl.
Le conseil indigène
La principale stratégie utilisée par les Espagnols pour accéder aux ressources des communautés indigènes était l'encomienda, une sorte de taxe que les indigènes devaient payer à la couronne espagnole.
Afin de faciliter la collecte des hommages et dans le cadre d'une tentative plus large de réformer les États indigènes en territoires de style hispanique, les autorités espagnoles ont introduit le conseil indigène au milieu du XVIe siècle.
Le terme mairie vient du latin capitulum, qui signifie "en tête". Le principal objectif de cette entité était l'administration des territoires autochtones.
Le mandat de cet organe était d'assurer le respect fidèle des lois et règlements établis par la Couronne espagnole lors du traitement et de la résolution des conflits de nature juridique, économique et religieuse.
Pour l'établissement de cette forme de gouvernement, la couronne espagnole s'est initialement appuyée sur l'organisation indigène, appliquant la collection d'hommages (encomienda) sur la structure de l'altepetl et utilisant comme lien principal pour garantir son fonctionnement l'autorité du souverain dynastique traditionnel ou tlatoani. Les Espagnols ont laissé le gouvernement local en grande partie intact, du moins au début.
Bien que le conseil indigène ait été basé sur le modèle espagnol, il ne l'a jamais exactement reproduit, au contraire il en différait en raison de la prédominance de formes qui reflétaient les traditions pré-conquêtes de l'autorité politique et de la gouvernance.
Cacique
La chose la plus surprenante a été l'inclusion dans le conseil indigène de la figure du cacique, une position qui n'a pas été trouvée dans le modèle espagnol original. Initialement, ce chiffre devait être choisi chaque année par les colons et ratifié par les vice-rois et le curé de la paroisse.
Cependant, dans la première génération après la conquête, le poste était occupé par le dirigeant dynastique traditionnel ou tlatoani, qui occupait le poste conformément à la tradition indigène à vie. De plus, le cacique a également organisé l'investiture du gouverneur.
Par la suite, des épidémies meurtrières continues ont frappé les populations autochtones, ce qui a provoqué une grave crise pour la nomination du successeur de Tlatoani, de sorte que la couronne espagnole a décidé de séparer les chiffres du chef et du gouverneur. De toute évidence, cette situation a favorisé le désir de contrôle du royaume espagnol.
Les pouvoirs du cacique et des membres du conseil se limitaient principalement à la perception des impôts et à l'administration de la justice dans les affaires de niveau inférieur.
Selon Charles Gibson, les archives des procédures judiciaires menées par les conseils indiens démontrent une conscience juridique très cultivée parmi les autorités indiennes.
Conseils des anciens
Les conseils indigènes ont également maintenu l'existence de conseils ou d'organes d'anciens qui, selon Gibson, impliquaient un pouvoir communautaire qui avait survécu malgré l'imposition de l'autorité coloniale espagnole.
Ces conseils remplissaient une fonction symbolique; ils étaient probablement responsables de la préservation de l'histoire de la ville ainsi que de ses documents de longue date.
D'autre part, le gouverneur a été désigné comme le chef du conseil indigène et a été choisi parmi le même groupe de soldats espagnols qui avaient participé au processus de conquête.
Ce fonctionnaire jouissait d'une grande indépendance pour la prise de décision au sein de la population qu'il dirigeait, cependant, ses actions devaient être informées et justifiées devant la couronne.
La mairie
À l'instar de l'État, les municipalités autochtones ont adapté le concept de conseil municipal ou de conseil municipal.
L'introduction de cette forme de gouvernement à plus petite échelle a déclenché la disparition progressive des principales institutions politiques et a donné naissance à ce qui sera plus tard connu sous le nom de République indienne, c'est-à-dire un grand nombre de communautés autochtones complètement isolées, idéales à des fins de contrôle. de la couronne.
Les membres qui composaient le conseil municipal étaient: les maires ordinaires, chargés d'exercer les fonctions de juges dans la résolution des conflits conventionnels, les conseillers qui veillaient au bon déroulement de la vie quotidienne à la mairie et l'huissier, dont la fonction principale était de garantir la ordonner sur le territoire et appliquer des sanctions en cas de crime ou délit contre la Couronne. Tous ces postes étaient occupés par des officiers espagnols.
Le conseil municipal ou la mairie est devenu le mécanisme par lequel le tlatoani traditionnel ou Cacique a été dépouillé de son pouvoir de régner sur la population autochtone.
Avec la création du nouvel État, toutes les formes d'organisation héritées du régime colonial ont été éliminées. Une série de lois ont également été proclamées, qui privatisaient les terres communales et portaient préjudice aux colons autochtones.
La configuration de la nation renaissante a adopté une nouvelle division politique territoriale pour délimiter les États et les municipalités.
En ne tenant pas compte des groupes de populations autochtones traditionnelles et même en les divisant et en les intégrant aux populations métisses, toute possibilité de représentation politique des groupes ethniques autochtones a été éliminée.
De plus, les lois promulguées exigeaient que, pour occuper n'importe quel poste d'autorité au sein des municipalités, il était nécessaire de jouir d'une richesse économique et d'avoir un bon niveau éducatif et culturel.
Références
- Sánchez, C. (1999). Peuples autochtones: de l'indigénisme à l'autonomie. México, Siglo Veintiuno Editores
- Smithers, G. et Newman, B. (2014). Diasporas autochtones: identités autochtones et colonialisme des colons dans les Amériques. Lincoln, Presse de l'Université du Nebraska.
- Horn, R. (1997). Postconquest Coyoacan: Relations Nahua-Espagnols au Mexique central, 1519-1650. Stanford, Presse universitaire de Stanford.
- Osowski, E. (2010). Miracles autochtones: Autorité Nahua au Mexique colonial. Tucson, University of Arizona Press.
- Ruiz Medrano, E. (2011). Communautés autochtones du Mexique: leurs terres et leur histoire, 1500-2010. Boulder, Presse universitaire du Colorado.
- Villella, P. (2016). Élites autochtones et identité créole au Mexique colonial, 1500–1800. New York, Cambridge University Press