FRONT NATIONAL: CARACTÉRISTIQUES, OBJECTIFS, PRÉSIDENTS - L'HISTOIRE - 2025

Le Front national (Colombie) était un accord conclu par les conservateurs et les libéraux colombiens en 1958 pour alterner au pouvoir. Le terme est également utilisé pour désigner la période pendant laquelle ce pacte était en vigueur et qui a duré jusqu'en 1974. Au cours de ces années, le pays était gouverné par quatre présidents différents.

La Colombie est plongée depuis des décennies dans les affrontements entre les partisans des deux principaux courants idéologiques du pays. La pire période a été appelée «La Violencia», une guerre civile non déclarée qui a fait entre 200 000 et 300 000 morts en vingt ans.

Drapeau du Parti conservateur - Source: Carlos Arturo Acosta sous la licence Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International.

Bien que les deux parties aient tenté d'arrêter cette situation, la division interne des deux parties a rendu impossible la pacification du pays. En 1953, il y a eu un coup d'État mené par les militaires et qui a porté au pouvoir le général Gustavo Rojas Pinilla. Son objectif était de stabiliser le pays.

Le gouvernement de Rojas Pinilla a été prolongé dans le temps jusqu'à atteindre cinq ans. Les deux partis traditionnels, libéral et conservateur, ont entamé un dialogue pour tenter de mettre fin à la dictature. Le résultat fut le Front national, un pacte par lequel ils partagèrent le pouvoir et alternèrent à la présidence jusqu'en 1974.

Antécédents

La vie politique colombienne tournait depuis 1886 autour de deux grands courants idéologiques: libéral et conservateur. Des institutions telles que l'Église ou l'armée, ainsi que des secteurs sociaux tels que les grands propriétaires fonciers, se positionnaient avec ces derniers, tandis que les ouvriers et les professionnels le faisaient avec les premiers.

L'hégémonie conservatrice, période au cours de laquelle ce parti était au pouvoir, a duré quatre décennies à partir de 1886. Puis, en 1934, un président libéral, López Pumarejo, a établi la soi-disant Révolution en mouvement et a pris des mesures qui mettraient fin à la domination. conservateur dans tous les domaines du pouvoir.

En 1945, le deuxième mandat de López Pumarejo a pris fin lorsqu'il a présenté sa démission. Son remplacement était un autre libéral, Alberto Lleras Camargo, qui a formé un cabinet partagé avec les conservateurs modérés. Ils étaient en désaccord avec le secteur radical de leur parti, dirigé par Eliécer Gaitán et Laureano Gómez.

La tentative d'intégration de Lleras Camargo n'a pas empêché la tension bipartite de continuer à croître. Le président, avec des secteurs appartenant aux élites dirigeantes, a commencé à parler ouvertement de la nécessité d'un pacte national qui éviterait des affrontements violents entre les deux principaux partis.

Quelque chose de similaire a demandé à Ospina Pérez, présidente élue en 1946 et membre du parti conservateur. En guise de geste, Ospina a nommé un gouvernement bipartisan.

La violence

Ces premiers appels à un accord entre les deux grandes parties colombiennes n’ont pas empêché ce qui a été décrit comme une véritable guerre civile non déclarée. Cette période, appelée La Violencia, a été confrontée aux partisans des deux partis dans tout le pays.

Bien que les actes de violence aient été fréquents auparavant, presque tous les experts considèrent que l'origine de La Violencia était le meurtre dans la capitale colombienne de Jorge Eliécer Gaitán, l'un des dirigeants libéraux.

Ce crime a été commis le 9 avril 1948 et, avec les événements ultérieurs, est entré dans l'histoire sous le nom de Bogotazo. Une fois que la nouvelle du meurtre a atteint la population de Bogotá, ils ont réagi avec violence. Bientôt, les combats se sont répandus dans tout le pays.

Pendant la durée de La Violencia, entre 200 000 et 300 000 morts se sont produits des deux côtés.

Dictature de Gustavo Rojas Pinilla et de la junte militaire

Après plusieurs années d'affrontements armés, l'armée a pris le pouvoir. Avec le soutien de l'Église, le général Gustavo Rojas Pinillas a procédé à un coup d'État le 13 juin 1953. Le motif invoqué était la tentative de réforme constitutionnelle annoncée par le président Laureano Gómez.

Au début, Rojas Pinilla a annoncé qu'il ne serait au pouvoir que pour un an, mais plus tard, il a prolongé sa présidence jusqu'à ce qu'il atteigne cinq ans.

Un tournant s'est produit en juin 1956, lorsque Rojas Pinilla créa son propre parti politique, appelé Tercera Fuerza. Le programme annoncé contenait des mesures socialistes et se voulait une alternative aux partis traditionnels en Colombie.

Pacte de Benidorm

La même année que Rojas Pinilla a fondé son parti politique, les conservateurs et les libéraux ont commencé un rapprochement. Alberto Lleras Camargo, alors leader libéral, a proposé un pacte entre les deux courants qui conduirait à la démocratie.

Lleras Camargo s'est rendu dans la ville espagnole de Benidorm, où l'ancien président Laureano Gómez s'était exilé. Lors de cette première réunion, les deux dirigeants ont publié une déclaration exigeant la nécessité de parvenir à un accord.

Pacte de mars

Près d'un an après la déclaration publiée à Benidorm, les deux parties ont rendu à nouveau publique une nouvelle lettre. C'était le 20 mars 1957 et, comme nouveauté, des membres des courants internes plus réticents à parvenir à un accord ont également participé.

Le soi-disant pacte de mars accusait Rojas Pinilla de vouloir se perpétuer au pouvoir et critiquait les mesures répressives qu'il avait prises contre la presse et l'opposition politique. Le document comprenait l'opinion que seul un accord entre les libéraux et les conservateurs pourrait mettre fin à la dictature et à la violence bipartisane.

Démission de Pinilla

Pendant ce temps, le gouvernement de Rojas Pinilla s'affaiblissait rapidement. Depuis la fin de 1956, son soutien a été considérablement réduit, surtout après la répression policière de certaines manifestations ouvrières.

L'une de ces manifestations, tenue le 10 mai 1957, a fini par provoquer de graves incidents entre les forces de sécurité et les manifestants. Cette même nuit, Rojas Pinilla a démissionné et a été remplacé par une junte militaire conservatrice.

La junte a promis de convoquer des élections dans un délai d'un an pour faire place à un gouvernement civil. Les libéraux et les conservateurs ont salué l'annonce et ont décidé de soutenir les militaires au pouvoir.

Cependant, au sein des conservateurs, il y avait encore des secteurs opposés. Les partisans d'Ospina ont soutenu León Valencia comme prochain candidat à la présidentielle, tandis que ceux de Laureano Gómez s'y sont opposés. Ces querelles internes mettent en danger le gouvernement de coalition prévu.

Les libéraux, dirigés par Alberto Lleras, devaient décider avec quelle faction conservatrice ils pouvaient s'entendre. Le chef libéral a fini par choisir les lauranistes.

Pacte de Sitges

Une autre ville espagnole, cette fois Sitges, a été le lieu choisi pour négocier les termes de l'accord. Les libéraux et le secteur conservateur dirigé par Laureano Gómez ont participé à la réunion.

Le résultat fut un document signé le 20 juillet 1957 dans lequel les deux parties demandèrent la convocation d'un plébiscite pour approuver les points sur lesquels ils s'étaient mis d'accord et les incorporer dans la Constitution colombienne.

Ces points incluaient que les deux partis traditionnels alternaient tous les quatre ans au pouvoir pendant les 12 années suivantes, période qui a ensuite été étendue à 16. De même, il est apparu que les conservateurs et les libéraux partageraient les positions à 50%.

En plus de ce qui précède, l'accord selon lequel le peuple doit voter inclut également le droit de vote pour les femmes et que 10% du budget soit consacré à l'éducation.

Plébiscite

Le vote d'approbation de l'accord eut lieu le 1er décembre 1957. Le résultat fut très majoritairement favorable à la création du Front national et aux modifications de la Constitution qui en découlèrent: 95,2% des personnes appelées aux urnes votèrent pour..

Les élections ont eu lieu en mai 1958 et le vainqueur était Alberto Lleras Camargo, du Parti libéral.

Les causes

Les causes de la création du Front national doivent être recherchées dans le passé le plus immédiat du pays. Les partis traditionnels, avec le soutien de la majorité des secteurs sociaux, l'Église et l'armée, cherchaient un moyen de mettre fin à la violence bipartisane et à la dictature de Rojas Pinilla.

Causes sociales

Les tensions sur le modèle économique entre l'oligarchie foncière conservatrice et l'oligarchie commerciale libérale avaient pratiquement disparu en 1940. Le libéralisme économique avait définitivement prévalu, de sorte que cette question n'était plus un sujet de dispute entre les élites du pays..

Certains auteurs soutiennent que le Front national et les coalitions précédentes étaient un moyen de mettre fin aux affrontements violents entre les deux secteurs, car il s'agissait d'un risque évident pour le développement économique.

En outre, à cette époque, d'autres groupes sociaux gagnaient en force, ce qui pourrait finir par constituer un danger pour les élites appartenant aux deux partis traditionnels. Parmi ces groupes naissants, il y avait les ouvriers des villes, le prolétariat rural ou les paysans déplacés par les combats.

Arrêtez la violence bipartisane

Les années précédant la création du Front national ont été marquées par des violences bipartites dans tout le pays. La lutte entre les deux partis traditionnels pour le pouvoir politique affaiblissait l'économie et le tissu social colombiens. A cela, il faut ajouter les affrontements entre les différentes familles politiques existant dans chaque parti.

Le Front national était une tentative de stabiliser la Colombie et de mettre fin à la violence, même si c'était au prix d'un affaiblissement de la vie politique en imposant une alternance de pouvoir.

Mettre fin à la dictature

Lorsque Rojas Pinilla a effectué son coup d'État, soutenu par l'armée, l'Église et des secteurs des partis politiques, tout le monde a pensé que son maintien au pouvoir serait bref. Les prévisions étaient qu'il ne resterait au pouvoir que pendant un an, jusqu'à ce qu'il parvienne à stabiliser le pays.

Cependant, son mandat a été prolongé dans le temps. Au début, Rojas Pinilla a bénéficié d'un large soutien populaire, bien que plus tard, sa popularité ait décliné. Lorsqu'il a fondé son propre parti, beaucoup craignaient qu'il ne devienne une menace politique pour les conservateurs et les libéraux.

En outre, leur origine politique avait un programme socialiste, ce que les élites économiques traditionnelles n'aimaient pas, et encore moins dans le contexte international de la guerre froide.

caractéristiques

Au début, l'accord conclu par les deux principaux partis s'appelait le Front civil. Plus tard, lorsque le régime de Rojas Pinilla a été renversé, les signataires du pacte ont changé le nom en Front national afin qu'il ne soit pas interprété qu'il y avait une quelconque mauvaise volonté envers les forces armées.

L'accord prévoyait que les deux partis alterneraient à la tête de la présidence, en plus de se partager les postes ministériels, les maires et le reste des postes de pouvoir.

Le Front national était soutenu par les élites du pays et par des institutions telles que l'Église. Tous ces secteurs considéraient que c'était la solution idéale pour mettre fin à la violence.

Élections

Si le pacte établissait quel parti était celui qui occuperait la présidence à chaque période, cela ne signifiait pas la disparition totale des élections. Ainsi, le président a été choisi entre plusieurs candidats d'une même organisation.

Réduction du rôle du Congrès

Le Congrès voit ses pouvoirs réduits tout au long de la période du Front national, tandis que ceux du gouvernement augmentent. Cela a fini par provoquer un sentiment de manque de représentativité au sein de la population, en plus de rendre difficile l'émergence d'autres forces politiques.

Fonctions du ministre des Finances

L'un des postes qui a gagné le plus de pouvoir au sein du Front national était le ministre des Finances, particulièrement important en période de problèmes économiques. Normalement, le ministère n'était pas occupé par un politicien, mais par un économiste.

Rejet de larges secteurs de la population

Si l'accord a pratiquement fait disparaître la violence bipartisane, une partie de la population s'y est opposée dès le début. La principale raison de cette opposition était que les deux partis se concentraient uniquement sur le partage du pouvoir et laissaient de côté la résolution d'autres problèmes nationaux.

De même, l'accord a considérablement réduit les différences idéologiques entre les deux parties. De nombreux citoyens ont estimé que leurs revendications n'étaient pas prises en compte et l'abstention s'est considérablement accrue.

Objectifs

Les principaux objectifs qui ont poussé les libéraux et les conservateurs à négocier l'accord étaient doubles: mettre fin à la violence et chasser Rojas Pinilla du pouvoir.

Mettre fin à la violence

Avant même le Front national, les deux partis avaient exploré des formes de collaboration pour mettre fin aux affrontements armés. Cependant, après l'assassinat de Gaitán en avril 1948, la soi-disant Union nationale a été créée. Un an plus tard, les libéraux dirigés par Lleras Restrepo ont décidé de l'abandonner.

De cette manière, la Colombie est entrée dans une phase de guerre civile non déclarée entre les partisans des deux partis traditionnels. Au total, on estime que la période de La Violencia a laissé un solde de 150 000 morts jusqu'à sa fin.

Mettre fin au régime de Rojas Pinilla

L'une des raisons invoquées par Rojas Pinilla pour avoir mené son coup d'État était précisément l'escalade de la violence bipartisane. Avec le soutien de l'armée, Rojas a renversé le président Laureano Gómez, un conservateur qui avait assumé la partie la plus dialoguante de son propre parti.

Au début, le régime Rojas n'était censé durer qu'un an, mais la période a ensuite été allongée car le président a demandé plus de temps pour mener à bien son programme. L'Assemblée nationale constituante, la plus haute instance du pouvoir depuis la fermeture du Congrès, a approuvé son mandat jusqu'en 1958.

Bien que Rojas Pinilla ait réussi à obtenir suffisamment de guérilleros pour abandonner la violence, elle n'a pas disparu du pays. De plus, le président a perdu beaucoup de soutien lorsqu'il a créé une série de taxes face à l'augmentation constante de la dette internationale.

Lorsque Rojas Pinilla a tenté de prolonger son mandat jusqu'en 1962, les deux partis traditionnels ont décidé que le moment était venu de négocier pour mettre fin à son gouvernement.

Présidents

Au total, le Front national comptait quatre présidents. Alberto Lleras Camargo et Carlos Lleras Restrepo ont régné pour les libéraux, tandis que les présidents conservateurs étaient Guillermo León Valencia et Misael Pastrana Borrero.

Alberto Lleras Camargo

Alberto Lleras Camargo a été le premier président du Front national. Il a appartenu au Parti libéral et a occupé le poste entre 1958 et 1962.

Parmi les mesures les plus importantes de son gouvernement, il a souligné la création d'un programme de réinsertion pour les guérilleros qui ont abandonné la violence. En outre, il a essayé de promouvoir une réforme agraire, mais sans succès.

D'autre part, Lleras Camargo attachait une grande importance à l'éducation du public et réforma la loi existante en la matière pour la promouvoir. Enfin, sa politique économique a été qualifiée de développementale.

Guillermo Leon Valence

En 1962, le conservateur León Valencia a remplacé Lleras à la présidence. Dans l'ensemble, il a poursuivi les mêmes politiques que son prédécesseur et a mis en œuvre un grand plan d'électrification des zones rurales.

L'un de ses plus grands succès s'est produit dans le domaine économique, lorsqu'il a réussi à accroître les exportations de café et de pétrole. Cela signifiait une amélioration significative de l'économie du pays.

León Valencia a également tenté de mettre fin aux dernières poches de violence en Colombie. Cependant, le bombardier Marquetalia, en 1964, finit par provoquer la naissance d'un autre groupe de guérilla: les FARC.

Carlos Lleras Restrepo

Poursuivant l'alternance établie dans l'accord, le prochain président correspondait au Parti libéral. C'est Carlos Lleras Restrepo, qui a concentré ses efforts sur la modernisation des structures étatiques et la réforme des politiques économiques.

Lleras Restrepo a réussi à faire passer une importante réforme agraire, en plus de donner une voix aux paysans avec la formation d'une organisation qui a réuni leurs représentants.

En dehors de cette mesure, Lleras Restrepo a réformé la Constitution pour donner plus de pouvoir à la figure du président, incorporer la figure de l'urgence économique dans une situation exceptionnelle et augmenter jusqu'en 1978 la période pendant laquelle libéraux et conservateurs devaient partager à parts égales les fonctions publiques.

Misael Pastrana

Misael Pastrana, du Parti conservateur, était le dernier des présidents du Front national. Son mandat a commencé en 1970 et il a rapidement été confronté à divers problèmes politiques.

A cette époque, un nouveau parti avait été créé en Colombie qui menaçait la primauté des partis traditionnels. L'ANAPO (Alianza Nacional Popular) avait été fondée par Rojas Pinilla et était sur le point de remporter les élections de 1970. Des allégations de fraude électorale ont conduit une partie du nouveau parti à créer un nouveau groupe armé, le M-19.

Selon le pacte qui a donné naissance au Front national, celui-ci devait prendre fin en 1974. Les élections de cette année-là, qui n'étaient plus obligées d'alterner, ont porté le Parti libéral au pouvoir. Cependant, la réforme constitutionnelle menée par Lleras Restrepo a entraîné une division des positions entre les deux principaux partis.

Conséquences

Les conséquences du Front national ont été notées dans tous les domaines, du politique à l'économique, en passant par le social.

Apaisement de la violence bipartisane

Le Front national a marqué la fin de la lutte pour le pouvoir entre conservateurs et libéraux et, par conséquent, des violents affrontements qui ont fait des milliers de morts.

Nouveaux groupes de guérilla

Malgré ce qui précède, les problèmes sociaux du pays n'ont pas disparu. Cela a fait que le mécontentement a continué et que d'autres groupes armés ont pris le relais des guérilleros libéraux démobilisés après la signature du Front national.

À tout cela, il faut ajouter le contexte international, avec la guerre froide à son apogée et le récent triomphe de la révolution cubaine. Cela a conduit à une partie des nouveaux groupes de guérilla d'inspiration communiste.

León Valencia, le deuxième président du Front national, a préparé un plan pour que les forces armées se concentrent sur la lutte contre le communisme à l'intérieur du pays. Cependant, des mouvements tels que l'Armée de libération nationale ou le M-19 ont gagné en force et ont mené des actions armées dans diverses régions de Colombie.

Crise économique

Pendant les années précédant le Front national, le pays traversait une grave crise économique. Cette situation a rendu presque impossible à la Colombie d'obtenir des prêts internationaux et le secteur public a commencé à souffrir.

Pour cette raison, le gouvernement du Front national a dû demander l'aide des États-Unis et de la Banque mondiale. En échange de cette aide, la Colombie a dû approuver plusieurs mesures d'ajustement, dont une dévaluation importante de sa monnaie.

Bien que les chiffres macroéconomiques se soient améliorés, les classes populaires ont souffert des mesures d'ajustement et de l'inflation accrue. Les grèves, rejoints par les étudiants, sont devenues de plus en plus fréquentes.

Augmentation considérable de l'inflation

Le dernier président du Front national, le conservateur Misael Pastrana, a tenté d'améliorer l'économie en relançant le secteur de la construction.

À cette fin, il a approuvé des investissements importants pour divers projets, qui ont permis une diminution du chômage, une amélioration des salaires et une augmentation du marché intérieur.

De même, Pastrana a encouragé des mesures pour favoriser l'investissement privé dans la construction, telles que les Unités de Pouvoir d'Achat Constant par lesquelles les intérêts couraient et les prix ajustés avec l'inflation.

Le résultat final des mesures de Pastrana a été une sur-stimulation de l'économie, qui a provoqué une augmentation de l'inflation de 27%.

Références

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2. Semaine de l'histoire. Le front national. Obtenu sur Semanahistoria.com
3. Arévalo Domínguez, Laura Camila. Front national: un pacte entre un écrivain président et un «monstre» exilé. Obtenu sur elespectador.com
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